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努力提高农业投资财务管理水平.pdf

理财视野 论 ,还有行业规范理论等,涉及的内容层面较多。四是业务处理类型 一 、 农业投资情况及财务管理现 多,情况杂。会计核算是农村财务管理的核心环节,现行 村《集体经 状 济组织会计制度》对村级会计核算 ,要求的平台相对较低,核算环节 目前,国家对农业投入逐年加大, 力求简化 ,但与传统的农村核算相比,除了一般性的资产负债业务 投资形式多样 ,归纳起来主要有 :对农 和经营核算业务外 ,还增加了诸如 “农业资产业务”、“生产成本业 业生产资料补贴、农业基础设施建没、 务”、“会计控制业务”等核算关系独特、涵盖面大的业务类型。这些 新产业的培植与发展、新农村建设、农 情况,要求村集体在实际工作中,应切实加以区分并严格掌握执行。 村社会管理的基本制度建设 、农艺措 村委会作为一级领导组织,虽然不承担 日常财务事项的具体处 施的研究与推广、农民素质的培训与 理 ,但却负有直接的组织管理责任。因此,为切实履行好职责,村委 提高等,具体形式有:对农民直接补贴 会还应认真学习法规政策、基础理论和一般专业知识。通过学习,增 f如 :粮食直补 、良种补贴、农机具购置 强领导力度和指导底气,成为编外内行,保证有的放矢。 补贴和农业综合直补),实施农田水利 四、努力保护会计队伍。为农村财务发展打造健康平台 工程、沼气国债建设工程,创办各种新 会计人员是农村财务工作的主要承担者,工作岗位的本质身份 产业基地,创建各种经济合作组织,推 属于业务技术人员,实际履职特别需要村委会的支持保护。一是其 广各项技术措施 ,开展实用技术培训、 承担的工作任务虽在村委会领导之下,却有明显的专业技术性质, 农 民技能培训和农村骨干学历培训 不通过专业化培训难以胜任;二是一名会计从初次上岗到熟练掌握 等。这些投资采取的主要财务管理配 业务,有一定的实践过程,才能进一步成长为高素质、高水平的专业 套措施是 : 人员;三是对财务事项从经办、审核、处理到计算、分析、总结,最后 (一)农业专项资金管理原则 :坚持 努力提高农业投资财务管 到财务资料整理归档和发出会计信息,每一环节都要求有健康安宁 专款专用的专项资金财务管理原则。 的操作环境,排除一切负面的干扰影响。这些客观状况 ,必然要求保 f二1农业专项资金的总体管理要 持队伍稳定,保护坚实力量 ,避免人为的行政干预或无端的约束限 求:①要求各级财政部门加强对农业 制。目前,对农村会计人员调整任免国家尚无明确规定,各地要求不 项目资金的管理,强化监督和检查。② 尽一致,但总的要求都非常强调坚持稳定性,排除随意.,如山东省 中央财政资金和各级财政配套资金一 人大1999年制定颁布 农《村集体资产管理条例》第二十一条规定: 并实行专项管理;任何单位和个人不 “农村集体经济组织财会人员的任免和调换,必须经集体经济组织 得挤占、截留、挪用、转移专项资金;③ 大会或者成员代表大会讨论通过,并经乡镇业务主管部门批准”。 项 目资金实行专户专账管理。④要求 因此,村委会换届后应立足于会计队伍建设的内在需要 ,结合 各级农业主管部门不定期地对经费使 地方政府、部门的相关规定,一定要珍惜保护好现有力量,大力支持

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