抢险预案资料.doc

一、总则 　　城镇燃气、液化石油气与人民群众生产、生活密切相关，因其具有易燃、易爆特点，所以安全工作尤为重要。各主管部门要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》，《陕两省城市燃起管理办法》等法律法规，强化对城镇燃气安全工作的领导，全面提高城市燃气突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。 　　(一)目的 　　提高行政主管部门及城镇燃气事故应急体系对城镇燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，将事故损失降低到最低限度。 　　(二)工作原则 　　在县政府统一领导下，县城建局对我县建立完善城镇燃气抢险应急预案和实施进行指导和协调，拟定我县城镇燃气抢险应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作。燃气企业根据县城建局制定的应急预案、制定本单位燃气抢险应急预案、建立应急抢险组织。 　　(三)编制依据 　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省城市燃气管理办法》及有关法律法规的规定为依据，编制本预案。 　　(四)适用范围 　　1、在我县境内从事城镇燃气新建、改建、扩建的燃气企业和运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。 　　2、在我县埔内已扮入运行的城镇燃气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。 　　二、应急组织体系与职责 　　城镇燃气事故应急体系，包括各建设行政主管部门的应急组织以及各燃气企业的应急组织。 　　1、县建设行政主管部门的应急组织与职责： 　　县城建局根据县政府应急工作制度及办法，建立柞水县城镇燃气抢险应急工作部。指挥长由分管局长担任，副指挥长由规划股股长担任，规划股工作人员为成员并负责办公。 　　当发生城镇燃气安全重大事故时，抢救组成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同忘按职务高低递补。 　　(1)指挥部责任：负责指挥、协调和组织重大城镇燃气安全事故的抡险救援工作．解决事故抢险救援及调查处理工作中的重大问题，按应急抢险预案有效地开展工作，根据工作实际检查应急救援预案的落实情况，及时地做出相应的重大决策。(2)指挥部办公室职责：承担重大城镇燃气事故抢险救援．及调查期间的日常联络工作：了解事故现场人员伤亡、经济损失情况、己采取的措施及事态的发展情况；发布事故新闻、编发事故调查简报；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。(3)协调组织职责：负责了解和向上级报告事故发生的基本情况，指导抢险救援、事故调查和善后处理工作，负责协调公安、消防、医疗救护等单位进行救援工作。(4)后勤保障组职责：负责提供抢险人员的防护装备和其他所需物资；组织事故现场人的撤离和受灾群众的安置，联系有关部门提供生活必需品。 　　2、县相关行政主管部门职责：根据燃气抢险应急预案及应急体系，建立本县应急组织体系，各相关部门的主要责任人任抢险应急组织体系负责人，建立健全本县城镇燃气重大安全抢险工作制度和预案，并负责协助认真组织实施；积极参与协调城镇燃气安全事故抢险救援工作；指导和监督城镇燃气企业应急组织体系和应急预案的建立及落实情况；并积极协助开展事故抢险应急技术研究、应急知识宣传教育工作。 　　3、各燃气企业的应急组织与责任。根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、县城建局制定的燃气抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具，并定期组织演练。出现燃气安全事故及时向城建局报告，并立印进行抢险。日常应开展事故应急知识宣传、事故抢险技术研究工作。 　　三、预防机制 　　(一)城建局应定期研究城镇燃气安全抢险应急工作，指导本县建立健全燃气抢险应急组织和队伍，检查城镇燃气企业。安全生产制度和应急预案的建立和实施情况，加强城镇燃气安．全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。 　　(二)城镇燃气企业，应定期检查本单位燃气应急抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养．确保能随时处于工作壮态。落实巡查、巡线、入户检查制度。 　　(三)应急抢险救援工作应由多部门配合，县城建局应在县人民政府统一领导下毫与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。 　　四、应急响应 　　城镇燃气重大安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120救助，并向县政府和城建局汇报，同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；城建局及有关单位在接报后应立即启动燃气抢险应急预案，迅速向县政府电话报告。柞水县城镇燃气抢险应急办公室电话：4321405，并严格执行24小时值