2016年新宁县行政事业单位国有资产清查 工作方案.docVIP

2016年新宁县行政事业单位国有资产清查 工作方案 为了全面摸清行政事业单位“家底’’，进一步强化行政事业单 位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算 管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财 政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和 国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35 号）、(事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)以 及《财政部关于开展2 01 6年全国行政事业单位国有资产清查工作 的通知》(财资(2016)2号）和《省财政厅关于开展2 01 6年全 国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(湘财资(2016)2号） 的有关要求，现制定如下工作方案。 一、工作原则和目标 县人民政府按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要 求和分级实施”的原则，组织开展全县行政事业单位资产清查工 作。 （一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况 以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的 资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进 资产管理与预算管理有机结合奠定基础。 （二）完善监管系统。通过资产清查，建立全县行政事业单 位资产管理基础数据库，充实全县行政事业单位国有资产管理信 息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数 据支撑。 （三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理 与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益 管理、规范收入分配秩序创造条件。 （四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全 面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法， 建立健全行政事业单位国有资产管理制度。 二、清 （一）清查基准日。 以2 01 5年1 2月31日为资产清查的基准日。 （二）清查范围。 1、2 01 5年1 2月31日以前经机构编制管理部门批准成立， 执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社 会团体。 2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨 关系的社会团体等单位。 三、工作方法 1、县财政局组织县级行政事业单位清查核实工作，县直各部 } 门按照行政隶属关系负责组织所属 各乡镇人民政府按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事 业单位开展资产清查核实工作。 习 2、县直各部门（单位）和各乡镇的资产清查结果按规定报送 县财政局国资办，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务 会计决算数据进行核对。 3、经过清查核实后的资产，要按要求建立健全账卡，进一步 完善资产管理信息，对实物资产实行“一物一卡一条码”，并按照 规定将相关信息录入资产动态管理信息系统。 4、征对本次资产清查必须经县人民政府、财政部门、主管部 门聘请的社会中介机构进行专项审计或复核。 5、县直各部门（单位）、各乡镇应在此次资产清查工作的基 础上，建立完善的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变 化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立 和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱’’ 和“清管两层皮”现象。 6、资产清查工作结束后，财政部门、主管部门、行政事业单 位、各乡镇应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财 资(2016)1号）和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批 复。 四、工作内容和步骤 根据财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关 规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工 作。具体步骤如下： ： f-．。 （一）准备阶段（2b16年3月-4月初）。 ：：． 1、研究制定资产清查工作方案。 2、组织开展宣传及业务培训。 ～： 、 （二）实施阶段（2 01 6年4月一8月2 0日）。 自查阶段（2 0 1 6年4月1 1日-4月3 0日）。首先在动态管理 信息系统填好2 01 5年度资产卡片和做好2 01 5年度的资产报表， 根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政 事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，自查工作完成 后，行政事业单位将成立领导小组文件、申报文件、资产清查报 表、资产清查工作报告等材料报送主管部门。 主管部门核实（2 01 6年5月1日-2 016年5月1 0日）。各主 管部门、各乡镇对下属各行政事业单位报