建设工程基本法律知识概要1.docVIP

2Z201000建设工程基本法律知识 2Z201010建设工程法律体系 2Z201011法律体系的基本框架（2013单） 法律部门包含的主要法律（见表1-1）。 表1-1法律部门包含的主要法律 序号 法律部门 包括的主要法律 1 宪法 《宪法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》 2 民法商法 3 行政法 《行政处罚法》 4 经济法 5 社会法 6 刑法 《刑 7 诉讼与非诉讼程序法 三大诉讼法， 非诉讼的程序法 2Z201012法的形式和效力层级 一、法的形式（2011单；2012单、多） 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式 表1-2法的形式 法的形式 制定机关 举例 宪法 全国人民代表大会 法律 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 《行政许可法》 特点《╳╳法》 行政法规 国务院 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《招标投标法实施条例》 地方性法规、自治条例和单行条例 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会 《北京市建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》 部门规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 特点《╳╳规定》或《╳╳办法》 地方政府规章 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府 特点《╳（地方）╳规定》或《╳（地方）╳办法》 国际条约 —— 二、法的效力层级（2012多） （一）宪法至上 上位法优于下位法 宪法法律行政法规地方性法规（部门规章）地方性法规地方政府规章特别法优于一般法 新法优于旧法 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 表1-3由有关机关裁决适用的情况 事项 裁决机关 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致 根据授权制定的法规与法律规定不一致 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致 地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致 制定机构 地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致 由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决； 2Z201021法人的法定条件和法人的分类 一、法人应具备的条件 1、依法成立。 有必要的财产或者经费。 有自己的名称、组织机构和场所。 够独立承担民事责任。 1、法人包括企业法人和非企业法人。非企业法人包括行政法人、事业单位法人、社会团体法人。 2、企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。 事业单位、社会团体依法不需要办理法人登记的，从成立之日起具有的，经核准登记，取得法人资格。 一、项目经理部 不具备法人资格， 二、项目经理 是企业法人授权在建设工程上的管理者。 是岗位职务。 2Z201031代理的法律特征和主要种类 一、代理的法律特征（范围、名义、行为、后果） 二、代理的主要种类 1、委托代理，例如：招标代理。 2、法定代理，例如：父母是未成年子女的法定代理人。 3、指定代理，例如：未成年人无监护人，由法院指定代理人。 法定代理和指定代理都是解决无行为能力人和限制行为能力人的行为能力欠缺问题。 2Z201032建设工程代理行为 一、建设工程代理行为的设立（2013多） （一）建设工程的承包活动不得委托代理。（禁止转包和肢解分包）取得法定资格方可从事的建设工程代理行为 （三）民事法律行为的委托代理授权委托 二、建设工程代理行为的终止（2013单；2015单） 建设工程代理行为的终止的内容（见表1-4）。 表1-4建设工程代理行为的终止 委托代理 法定代理或指定代理 （1）代理期间届满或者代理事务完成； （2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托； （3）代理人死亡； （4）代理人丧失民事行为能力； （5）作为被代理人或者代理人的法人终止。 （1）被代理人取得或者恢复民事行为能力； （2）被代理人或者代理人死亡； （3）代理人丧失民事行为能力； （4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定； （5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。 【注意】建设工程中的委托代理行为的终止，主要是（1）（2）（5）三种情形；引起委托代理终止的原因（3）和法定代理或指定代理终止的原因（2）的不同。 三、建设工程代理法律关系 （一）代理人