安全促进项目—老年人防跌倒干预项目.docx

七、安全促进项目我街道遵循国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）等创建全国安全社区文件的规定，依据《江浦社区2012—2013年居民伤害流行病学分析报告》，科学分析社区居民伤害现状，梳理社区事故与伤害存在的特定问题，集合社区内外资源如社会组织、志愿者、社区单位等各方跨界合作，策划并确定了九个符合我社区街情民意的安全促进项目。（一）社区老年人跌滑倒安全促进项目1、组织架构由街道社保科牵头，社区卫生服务中心、街道居家养老服务中心、街道社会组织服务中心、街道老龄办、街道救助所、老年协会、上海海阳老龄事业发展中心代表等组成江浦社区老年人跌滑倒安全干预项目组，居委会干部、社区助老关爱员、平安协管员、社区志愿者等共同参与。2、项目背景社区现有60周岁及以上老年人达2.25万人，占总人口的29.9％。其中独居老人1062人，占老年人口的4.72％。社区呈现人口老龄化、高龄化和老年人生活状况空巢化的特点。根据2011年居民伤害调查的相关数据显示，在受伤以致到医院就诊的438人中，65岁以上老年人伤害发生率为最高，达44.29%。2011年江浦社区居民伤害年龄别发生率(%)年龄组发生数发生率%20—29102.2830—39204.5740—49184.1150—54419.3655—596915.7560—648619.6465岁及以上19444.29合计438100社区65岁以上老年人的伤害种类居前三的为跌倒坠落伤、交通事故伤、碰撞挤压伤，其中跌倒坠落伤占伤害总数的61.86%，为最高。在社区内的调查发现，引发老年人跌滑倒伤的主要原因有两个方面：（1）老年人生理问题，包括疾病、功能障碍和药物使用等；（2）环境问题，包括地面不平或者地面比较光滑，鞋底过于光滑，照明及光线不足，楼梯、台阶及护栏等设施设置不合理，浴室、卫生设施不便等。跌倒影响因素为居家地面、家务活动、街道马路路面状况、公共设施场所。跌倒场所主要为家中、街道和公路、体育运动场所，其中家中发生跌倒事故最多，比例高达67%。65岁以上老人跌倒场所分析3、工作目标与计划工作目标是通过安全促进工作和落实防止老年人跌滑倒干预措施，减少危险源和危险点，提高老人的安全意识，为老人们创造一个安全、方便的生活环境，使社区老年人伤害事故发生率降低至社区伤害事故发生率平均值以下。根据社区居民伤害调查结果的分析结论，针对社区老年人易引起跌倒/坠落伤害原因，项目工作计划主要为：完善老年人安全基础设施建设，对社区中容易造成伤害的危险环境进行及时维修、改造；落实关爱结对机制，扎实做好居家养老服务和独居老人关爱工作；加大老年人预防伤害的宣传，特别是家务活动中的伤害防范的宣传培训；各居委会结合小区实际情况推进老年人安全干预措施落实。4、干预措施（1）加大财力投入，改善老年人生活安全基础设施。街道投入资金，向老年人发放防滑垫、防滑拖鞋。社区各标准化老年活动室、老年人日间服务中心、老年人综合型助餐服务点等为老服务设施均配备防滑垫、灭火器。街道为社区高龄老人、独居老人安装浴室护手，在老年人较多的老式公房小区安装楼道扶手。街道有效利用社会资源，为社区高龄老人、独居老人安装跌倒求助按铃、人体感知仪、煤气泄漏报警器、烟雾探测器、防盗报警器等七大功能的“智能居家宝”、佩戴“北斗星”等实事项目，进一步拓展为老服务内容。督促小区物业对楼道内照明灯、小区内坑洼路面作好及时的修整工作，提醒老人们在有积水、坑洼、泥泞的地方要多加小心，尽量避开绕道而行。（2）开展居家养老服务和独居老人关爱服务，为社区老年人创造了温馨安全方便的养老环境。完善社区老年人关爱网络，组织助老关爱员、助理关爱员、小区志愿者定期上门访视并帮助独居老人和年纪较大的老人料理家务，为困难老人提供上门生活照料等居家养老服务，帮助老年人把容易绊倒的桌椅等物品放好，经常提醒老年人上下楼梯拉好扶手。通过社区卫生服务中心，对社区60岁以上老年人进行身体检查及骨密度检查，筛选出重点干预的老年人，对骨密度检查不合格的老年人进行重点干预，加强关爱，从源头上进行预防。为行动不便老人提供上门配药、量血压、诊疗、康复指导、医疗咨询等助医服务，减少老人因外出看病发生的滑跌倒伤害。（3）加强对老年人的宣传培训，提升老年人安全意识。利用小区各种宣传阵地，对老年人广泛开展预防滑跌倒的安全知识宣传，向老年人发放《预防跌倒的干预措施及方法》等宣传资料，提高老年人防跌倒意识。将老年人安全宣传工作与文娱体育活动相结合，组织各类兴趣活动（读书会、拳操队、合唱团、花卉组活动等），让老年人能享受社区安全健康的氛围。5、干预效果通过干预措施，提高了老年人防滑跌倒的意识，减少老年人滑跌倒伤害事故。以示范点辽四居委会为例，2012年该居委会60岁以上老