安全事故隐患排查治理及评价分析规则.docx

关于下发《安全事故隐患排查治理及评价分析规则》的通知各单位：隐患管理是安全管理工作中的重要组成部分，为更好的实施隐患的管控，防范事故于未然之中，特此制定《安全事故隐患排查治理及评价分析规则（试行）》，以期建立从隐患发现、整改、固化到大数据预警分析的全流程管控模型，进而提升整体安全管理工作质量。 该规则于5月份起开始试运行，望周知。安技环保部2016年4月29日安全事故隐患排查治理及评价分析规则（试行）第一条目的通过安全事故隐患排查治理工作，将安全工作的重心下移、关口前移到事前预防阶段，强化安全生产过程管理和过程考核，控制事故于生产过程之中，从而防范各类事故的发生，特制定本规则。第二条范围本制度规定了集团公司内安全检查的原则、内容、形式和要求，适用于各部门对安全事故隐患的安全检查和隐患治理工作。第三条引用文件1.《安全生产法》2.《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（总局16号令）3.《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办2012-1号）第四条术语及定义：4.1事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.2安全检查：为排查和消除设备、设施、作业环境的事故隐患和人的不安全行为，保证安全生产所采取的一项有效措施。4.3隐患治理：指为纠正和改善不安全因素，消除危害而开展的各项工作，使之符合安全要求。第五条管理职责1.董事长/总经理：督促、检查公司的安全生产工作，督促安全生产事故隐患的整改消除。2.主管安全副总经理：负责全集团内事故隐患的排查治理领导工作，组织落实重大安全隐患的整改工作。3.安技环保部：负责全集团内事故隐患的排查治理组织协调工作，建立事故隐患档案，下达事故隐患整改，组织验收评价整改效果，组织重大隐患安全整改验收，建立隐患动态分析系统，按月进行统计分析，发布考核结果，对超标单位提出预警预报。4.保卫部：负责全集团内消防事故隐患的排查治理工作，建立消防事故隐患档案，下达消防事故隐患整改，验收评价整改效果，组织重大消防隐患安全整改。5.相关职能部门：负责本部门业务范围内安全隐患排查治理工作，整改事故隐患并确保安全可靠，建立事故隐患档案，参与验收评价整改效果。负责对重大隐患安全评估，原因分析，确定整改方案。6.各基层单位：负责本部门内安全隐患排查治理工作，整改事故隐患并确保安全可靠，建立事故隐患档案，上报重大事故隐患。第六条 管理内容（一）隐患排查与治理1.事故隐患分级：根据实际情况，事故隐患分为三级。1.1三级隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。1.2二级隐患：是指危害和整改难度相对较大，需要相关职能部门进行安全评价、确定整改方案、整改时限的事故隐患。1.3一级隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.隐患排查2.1隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。2.2采用履职考核、定期综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。2.3各基层单位应开展隐患日常自查工作，内容包括生产工艺、环境、作业、设备设施、电气、消防、安全管理等。汇总分析本部门安全事故隐患排查治理情况，并将安全事故隐患排查治理信息按月上报集团安技部，发现重大安全隐患信息立即上报集团安技部。3.隐患治理各部门应根据隐患排查的结果，立即进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，方案内容应包括目标和方法、措施、责任人、时限等内容，重大事故隐患由集团在治理前采取临时控制措施，措施包括技术措施、安全评价、管理措施、防护措施等。3.1对于三级隐患，由部门负责人或者有关责任人立即整改。3.2对于二级隐患，采取下达不符合整改通知单的形式限期整改，限期整改需要全过程监督管理，除对结果进行闭环确认外，也要在整改工作实施期间进行监督，以发现和解决临时出现的问题，防止拖延。3.3一级隐患需公司主要负责人组织制定和实施事故隐患治理方案，治理方案内容应包括治理的目标、采取的工艺方法和措施、有效的安全评价、经费和物质的落实、治理的部门和人员、治理的时限和要求、必要的安全措施。3.4相关职能部门应认真履行本部门业务范围内安全隐患排查治理工作，对于基层车间上报二级隐患应积极组织整改，确定整改方案，落实责任人，确保整改效果安全可靠，应立即整改而未能完成的隐患整改统计数据计入相关职能部门数据考核中。并对较为突出、普遍存在的事故隐患进行调查统计，进行原因分析，进行安全评估，制定整改计划。对于受技术或其他条件限制，不能立即整改治理的一级事故隐患，必须