依托科技企业孵化器打造广东大众创业、万众创新重要平台.pdfVIP

管理创新 依托科技企业孵化器 打造广东大众创业、万众创新重要平台 曾铁城 （广东省科学技术情报研究所 ，广东广州 510033 ） 摘 要 ：经济新常态下 ，创新创业成为发展潮流 ，而孵化器将是重要的承接平台 。 在分析创新创业与孵化器发展的 新动态及新特点的基础上 ，针对当前广东创新创业面临的问题 ，结合广东孵化器的发展现状 ，提出依托孵化器来促 进广东创新创业发展的对策建议 。 关键词 ：科技企业孵化器 ；创新创业 ；平台 ；建议 当前 ，在经济新常态和创新驱动发展战略的背景 在促进孵化器发展上 ， 年底 ，国家财政部、国 2013 下 ，创新创业逐步成为潮流 ，广东想要走在时代的前 家税务总局出台了 《关于科技企业孵化器税收政策的 沿 ，必须加快推进大众创业 、万众创新 ，而科技企业孵 通知》（财税 ［2013 ］117 号 ），对促进孵化器发展实行税 化器是重要的依托平台 。 收优惠 。 地方上 ，广东省政府出台了 《关于加快科技创 新的若干政策意见 》（粤府 〔2015 〕1 号 ），里面明确提出 1 创新创业与孵化器发展的新动态及新特 “各地级以上市 ……每年可安排一定比例 的全 市计划 点 用地作为科技企业孵化器建设用地 。 对新建 或改扩建 新增孵化面 积 的科技企业孵化器 ，其运 营机构获得所 在创新驱动发展 战略背景下 ，我国高度重视创新 在地级以上市财政补 助资金的 ，省财政再按 不高于各 创业活动 ， 大量资源开始向创新创业及孵化领域集 市补助一半 比例给予后 补 助 ”。 这一规定必将 有利 于 聚 ，营造了良好的“大众创业 ，万众创新 ”氛围 。 激发广东存量 土地资源的创新创业孵化 效率 ，促进孵 （1）对创新创业和孵化器的政策支持力度越来越 化器的发展 。 大 。 近年来 ，我国各级政府对创新创业和孵化事业愈 （2 ）新形势下创新创业呈现 出新特点 。 加重视 ，并陆续出台相关的扶持政策 。 目前 ，我国创新创业不 断 活跃 ，在新形 势 下 呈现 出以下新特点 ： 在促进创新创业方面 ， 年 以来 ， 李克强总理 2014 ①孵化平台建设从政府 主导到政府引导 。 现代市 多次对大众创新创业作出重要指示 。2014 年末召开的 场体系 的发展催 生出一大批 市场化 、专业化的新 型创 中央经济工作会议强调 ，要以大众创业 、万众创新形 成发展的新动力 。 2015 年 3 月份 ，国务院办公厅发布 业孵化机构 ， 政府的作用从原来的 主导转变 为引导 。 在早期 的孵化器建设 中 ，政府起到 了关键 的主导和推 《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 》， 明确提出了“要加快构建众创空间 ，降低创