文献写作综述 1.pptVIP

公文写作与处理;教学目的;第一章行政公文写作概述 ;一、公文的概念;“公”是相对于“私”而言;一、公文的概念;一、公文的概念;;请大家看看，下面哪例是“公文”？?;一、公文的概念;二、公文的特点和作用 ;一个作家，一个学者，或者一个编写组，一个草根，写篇文章，写部小说或专著，编一本讲义，当然是希望读者越多越好，越畅销越好！ 公文也是“文”，是文章就希望别人阅读吧？好公文也应该畅销一把吧？ 这就错了，公文的好坏是不能用“畅销”与否来度量的。公文的好坏与否关键是看有关政策措施、工作部署是否符合实际，是否有效解决现实问题。 公文是特定机关制发的，读者（主送机关）是确定的，公文的发行范围只能是制发机关权利管辖的范围。 咱华南农业大学制发了一份公文，是关于校内体制改革的，方案很好，很符合实际，很能体现和谐思想，这么好的公文，给中山大学、华南理工、华南师大、中国农大、南京农大……等等兄弟院校都发一份吧，好公文让它也“畅销”一把吧，这当然是很荒唐很可笑的。华南农业大学制发的公文只能在华农大的权限范围内发行。公文不能乱发，不能滥发，不能销售，所以“畅销”这个词与公文发行无关，写公文不能追求畅销，也无法追求畅销。;公文的发行范围与制发机关的权限范围有关，如中共中央国务院制定的很多文件，有的要通过新华社在各大媒体上公开刊载，有的则是以文件形式发到全国各级党政机关的。 即使是管辖范围很大，权力很大的机关，也不是每发一份公文要让管辖范围内的所有机关和单位知道，往往它的很多文件阅读范围是受到限制的，比如，在高级机关下发的一些文件中会有这样的附注：“此件发至省军级”、“此件发至地师级”、“此件发至县团级”等等，这样的文件就是密级公文，依照国家必威体育官网网址法规规定严格控制阅读范围，这样的公文当然是不能畅销的！;相对于文学作品，公文的现实生命力和影响力是短暂的，转瞬即逝的。 ;假如公文的时效是永久的，那将是极其荒唐可笑的！ ;?1971年4月，国务院在北京召开全国教育工作会议。会议在张春桥等人的操纵下写出了《全国教育工作会议纪要》。这份《纪要》就是正式的公文，是可以对教育事业产生法律效应的公文！这份臭名昭著的《纪要》，全面否定了十七年的教育工作成绩，并作出所谓两个估计：一是解放后十七年毛主席的无产阶级教育路线基本上没有得到贯彻执行；二是知识分子大多数“世界观基本上是资产阶级的”。《纪要》将所谓“天才教学”、“智育第一” 、“洋奴哲学”、“知识私有”、“个人奋斗”、“读书无用”等称之为十七年资产阶级统治的精神支柱。中共中央8月13日批转了这个《纪要》，更使《纪要》的权威性、法律效用进一步提升。于是，中国教育界一片混乱，中国的高考制度被废除了十年，这不仅造成学校教育质量低下，在校生学不到知识，更是让四十年代中到五十年代中出生的整整一代人，上大学的梦想破灭，使多少寒门子弟想通过知识来改变命运的理想破灭。这份公文对社会产生的破坏作用实在难以估量！ 假如公文的时效是永久的，这份《纪要》和文革下发的其他中央文件，就会继续主宰中国的命运，中国就不会有改革开放，就不会有“科学春天”的来临，就不会有更多的中国人受到良好的教育，就不会有中国今天的和平崛起！几代人中国人、海内外全体炎黄子孙实现祖国现代化，实现中华民族伟大复兴的理想，就永远只是一句空话！;因此，公文作为国家和各级单位指导工作，管理社会的的依据和工具，必须随着时代的发展与时俱进，必须根据正确的思想路线不断制发解决现实新问题的新公文，不断让不合时宜的旧公文失去现实效用。 当然，失去现实效用的公文具有历史效用，是研究历史，见证历史，鉴戒历史经验的重要史料。比如，说到中国封建帝制的结束，不能不提到宣统皇帝的退位诏书，说到世界反法西斯战争的胜利，不能不提到日本天皇的投降停战诏书。 尤其是现在，随着文物价格的水涨船高，假如你的祖先的祖先曾经保留过一些重要的公文，拿到今天来看，虽然没有现实效用，却很有历史价值。 比如，前段时间曾看过新华网河南频道一个报道，说的是2004年2月11日，由开封县陈留镇一名叫王作凯的工作人员在清理办公杂物时发现了两份皇帝诏书，都是清朝康熙年间的皇帝诏书，距今已有300多年历史。诏书用满汉两种文字写成，质地为丝绸，两边各有两条龙形图案，盖有“赦命之宝”的印章。两份诏书的发诏日期均为康熙二十七年（公元1688年），一份诏书的内容是对崇阳县县令石如琏及妻子的嘉奖，一份诏书的内容是对崇阳县县令石如琏的???亲、母亲的嘉奖。这样的公文，即皇帝“嘉奖令”，一旦被发现，马上成为重要的文物发现予以珍藏！;二、公文的特点和作用;三、公文分类;三、公文分类;三、公文分类 ;按照公文的作用：指挥性公文（令、决议、决定）；指示性公文（指示、批复、意见、通知）；晓谕性公文（公告、通告、公报通报）；呈请性公文（请示、报告、议案）；