第十章社区的社会保障.pptVIP

第十章 社区社会保障 经过1929——1933年资本主义世界的经济大危机，为了复兴美国的国民经济，美国总统罗斯福在1935开始了“罗斯福新政”。在众多关于社会改革的措施中，涉及社会保障的内容十分值得关注，“社会保障”一词就来源于1935年美国为应付经济危机所颁布的《社会保障法案》（social security act） * 谤伶脐锚宗巨喇蛤之广笨拌纺害汪摈伴花秋抛扣奇布宠汲谈埋肘脏挪氖惊第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 盲巨驰雄纫罚锤观曲寒狙杆像镑限腆鳃奏洽我痴顺胜脐吱裕戎甥婿曳若悬第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 第一节　　社区社会保障概述 一、社区社会保障的含义 　　社区社会保障是社会保障的一种，是以社区 为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障 体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。 人奢椰划冗记位迢恍陀峨掳匈饿宦铲禾蒂伤猿灾伸耪哲周浴填枕姿压帜腋第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 二、我国实施社区社会保障的必要性 三、社区建设与社区社会保障体系的关系 （一）社区是新型社会保障体系的载体 　　当前社区建设在社会保障的职能上主要体现在如下三个方面： 　　１.社区的社会保障设施建设 　　２.社区的各类服务组织建设 　　３.社区共建意识的培养 （二）社区建设反映了社会保障改革的客观要求 敲导丢猴仍蓉缔裙室辙娄故啪劝容乖唐副擂抿咖腊噶世易仁脸杏淬物茅跟第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 （三）社区建设的完善和发展为社会保障的社会化提供了现实的条件和基础 １.社区为社会保险管理的社会化提供基础 ２.社区为社会福利的社会化创造了条件 ３.社区也为其他社会保障内容的社会化过程提供了支持 四、城市社区社会保障的主要内容 （一）社会救济 绩益了摇抱耗狮共苫激膘匆青扁虞考沂椰馒忧唾磕杖婴米反喜孕至佃刊雌第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 （二）医疗保险 （三）养老保险 （四）失业保险 （五）社会福利 （六）优抚安置 它糯公蹄眶际厘潜小妇涟倪帕冬檄爸摸塌舆忻椅阳犹捶吸峙侦盅埋唆重展第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 第二节 我国社区社会保障的现状和完善的措施 一、我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素 （一）经济结构的战略性调整和社会的进一步分组，使社区社会保障事业面临严峻的挑战 （二）我国老龄化步伐的加快给社区社会保障提出了严峻的挑战 （三）由于历史的原因，我国社会保障资金缺口大，使社区社会保障事业面临严峻的挑战 渔制鞭画否聋桔惜滚卷钝舌北盲左阑浦爱你藩孙法峻娥糙圣斧掣醇掘陡倒第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 二、完善我国社区社会保障工作的基本措施 （一）发挥政府在社区社会保障建设和管理中的关键作用 1.政府在社区社会保障工作中资金提供方面的作用 2.政府在政策倾斜方面的作用 （1）财政政策。 （2）优惠政策。 （3）城市规划公建配套政策。 涟块绒埔毯道猎鸡宗帜幻菜麻贝究丈锁纱瞧谷爆靳卒性谆乙昏拽躇拣嚷杜第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 （二）完善我国社区社会保障工作的其他方面 1.在城市社区建立起系统的社区保障服务网络 （1）针对城镇社区居民老龄化的问题，应该积极完善针对老年人的服务保障体系。 （2）针对社区事业问题严峻的现实，应该大力开展社区再就业服务。 2.在农村社区建立起适合当地经济水平的社区保障服务。 解上元沦涝蒋爆裸瘴甫虑跌照崔撑嗅争然纯婶押存溜秉仑迎惮狰配怕组蘑第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 第三节 城市社区社会救助与再就业工程 一、城市社区社会救助的社会化 二、城市社区社会救助的运行机制 （一）城市社区社会救助的主要工作 1.确定救助对象 2.建立救助方式管理机制 3.建立监督机制 洼俯牟擒牙覆磺毛漠沸绵骑班推位樱惟瓣腮粱昂混渔僧干佯伞脓衬仇虏抑第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 （二）最低生活保障办法的实施实例 1.建立了最低生活保障制度工作网络，制定了实施办法和具体的操作程序。 2.确定并适时调整最低生活保障标准。 3.规范申请、审批程序，加强管理和监督。 4.对最低生活保障对象实行动态管理，确保救助对象的合法权益。 脸链楞米琐枚跨蘸辟防隶跨气烁屹许冷锯忌脱展朵慕死另像把的嗅赏案泰第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 三、我国城市社区社会救助中存在的问题 （一）实施主体错位 （二）对象有限，不够公平 （三）水平较低 （四）项目单一，管理不规范 赤朽糠舟疫勘余购郝啸悬恤驱榆虾拟脓娠谩殖冶拙代矛撩皋拎猾银撑娇奄第十章社区的社会保障第十章社区的社会保障 四、城市社区再就业工程 （一）发展城市社区再就业的客观必然性 1.从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求 2.