中石化预算培训课件2013版.ppt

08《清单计价规范》的条文说明4.8.9中规定： 合同中对核对竣工结算时间没有约定或约定不明的，按下表规定时间进行核对并提出核对意见。　 　 工程竣工结算书金额 核对时间 1 500万元以下 从接到竣工结算报告书之日起20天 2 500万元－2000万元 从接到竣工结算书之日起30天 3 2000万元－5000万元 从接到竣工结算书之日起45天 4 5000万元以上 从接到竣工结算书之日起60天 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对确认后15天内汇总，送发包人后30天内核对完成。 与2004《建设工程价款结算暂行办法》第二十三条相同 3. 竣工结算的审查期限 序号 审查方法 方法介绍 1 重点审计法 选择建设项目中工程量大、单价高，对造价有较大影响的单位工程、分布工程进行重点审计的方法，该方法主要用于审计材料用量、单价是否正确、工资单价、机械台班是否合理 2 现场审计法 对施工现场直接考察的方法，以观察现场工作人员及管理活动，检查工程量工程进度，所用材料质量是否与设计相符 3 对比审计法 用已建成工程的结算或虽然未建成但是已经审查修正的工程结算对比审查拟建的类似工程结算的方法 　　根据《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》第8章工程造价审计中提到竣工结算的审查方法如下： 4.竣工结算的审查方法 序号 审核、审计不同点 项目管理单位审核 审计单位审计 1 依据不同 项目管理单位对施工结算的审核，最直接的依据是工程承包合同，尤其是投标书单价、材料设备的价格及其组成，完成的工程数量和质量，工程变更、工程索赔，以及工程进展期间双方履行合同的有关情况等 审计的主要依据则是国家、地方有关部门颁发的各种财经制度规章、工程规范、定额、工程数量质量及各种手续和资料等 2 方式不同 项目管理单位审核是在工程从承包合同生效开始，直到工程竣工验收甚至保修阶段结束为止。在工程各施工过程均按合同完成之后，将各期付款汇总并进行总体审查，该增的增，该减的减。期间与业主和承包人可以随时沟通 审计单位对竣工结算的审计，一般是在工程竣工验收之后，在项目管理对施工单位提交的竣工结算审核并签字的基础上进行的，在审核过程中，对资料和实物进行核对，与被审计单位较少接触 3 深度不同 项目管理活动贯穿于整个施工过程之中，项目管理对工程中出现的各种现象能得到及时清楚的掌握，责任是非明确，亲自处理承包合同双方发生的争议，对合同的理解和掌握尺度比较得当。遇到工程量的增减、工程变更的价格、计量方法、索赔、反索赔等情况，都能及时解决。这些情况反映到结算资料中，都能丝毫不差的表达出来，对隐蔽工程部分的工程计量签证，项目管理单位完全掌握 审计单位只能以项目管理单位提供的资料作为主要凭据。而资料的准确性主要取决于建立和承包人，审计结果是以他人提供的数据为依据 5.竣工结算审查与审计的不同点 八、工程量清单计价规范下的 工程计价争议处理研究 08《清单计价规范》对工程计价争议的处理规定如下： 4.9.1 在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释 4.9.2 发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，以竣工验收或已竣工未验收但已投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。 由08《清单计价规范》相关规定可以看出结算的争议多发生在“价格问题”和“质量问题”上。 1.工程结算争议的类型 　　新《计价规范》的4.9条规定了发、承包双方发生工程造价合同纠纷时的解决方式： （1） 双方协商； （2）提请调解，工程造价管理机构负责调解工程造价问题； （3）按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉 由上述条款可以看出造价纠纷的解决方式有4种情况：和解、调解、仲裁和诉讼。 2.纠纷的解决方式 07《标准施工招标文件》合同条款24.3 争议评审 24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。 24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。 24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28 天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。 24.3.4 除