突破低碳经济发展资金瓶颈.docVIP

突破低碳经济发展资金瓶颈目前,世界各国都把低碳经济发展提升到了前所未有的高度,对低碳经济的投入越来越大,低碳产业已成为新的经济增长点,成为新一轮国际竞争的制高点。我国经济发展面临的资源环境问题越来越突出,无论是经济可持续发展还是生态保护,都需要大力发展低碳经济。据麦肯锡研究报告表明,中国构建“绿色经济”从现在到XX年共需40万亿元人民币,也就是每年需1.8万亿人民币的投入才能有效实现“绿色经济”。目前虽然中国政府采取了增加财政预算、推动绿色信贷、国际CDM交易等新型融资方式,但这些努力带来的资金仍然非常有限,中国发展低碳经济确实存在资金问题,亟需加以解决。 一、金融机构要努力增加对低碳经济发展的信贷投入 在我国,金融机构目前仍是低碳经济发展融资的主渠道,但由于当前资金仍是市场经济的稀缺资源,全社会资金需求矛盾突出,低碳经济发展资金需求往往难如人意,一些金融机构(特别是中西部地区)本身就存在资金困难,想要加大对低碳经济的信贷支持确实勉为其难;再加上低碳经济本身非暴利行业、有关企业本身的抵押担保、经营的确定性、交易成本、信息对称等问题,很难获得金融机构青睐。再加上基层金融机构的授权限制及责任追究和融资服务链不完善、没有针对低碳经济发展的融资体系、对低碳经济发展评估存在偏差等,金融机构基本上是惜贷,即使有部分支持,也远远不能解决低碳经济发展的要求。这就需要国家在提供一个有利于金融发展和创新的法律环境和政策环境的同时,金融机构要千方百计筹措资金,壮大支持低碳经济发展的实力;转变对低碳经济发展的观念,形成有利于节约资源、减少环境污染的金融发展模式;充分利用政策,投资低碳经济,放足贷款,尽量满足低碳经济发展的资金需求。同时,根据市场需要,学习借鉴西方国家的经验,结合自身的实际,依《公司法》和《商业银行法》等法规,建立现代企业制度,改造规范银行的组织结构和形式,形成科学有效的决策机制、约束机制和激励机制;加强金融风险防范意识;加快人才引进和培养,创新金融产品,灵活运用各种金融工具,为低碳经济发展在提供信贷支持的同时,提供结算、汇兑、转账及财务管理、咨询评估、资产核算等项服务,以满足低碳经济全方位多层次的金融服务要求,促进金融和低碳经济互动发展 二、与国际领先金融机构合作解决融资问题 我国低碳经济发展过程中的资金问题,除充分利用自身发展积累及广泛利用国内金融融资主渠道、直接融资渠道和非金融机构渠道融资以解决发展资金不足问题外,应放眼全球,在国际金融市场上谋取有利于自己发展的资金。而国际金融市场,特别是国际领先的金融机构,在开拓创新特别是对低碳经济发展等许多方面是超过我国国内金融机构的。比如碳市场交易,以国际领先商业银行为主的金融机构,早已成为了碳市场的重要参与者,他们的业务范围已渗透到碳市场的各个交易环节。在原始碳排放权的生产中,商业银行向项目开发企业提供贷款;为项目开发企业提供必要的咨询服务;为原始碳排放权的开发提供担保;在二级市场上充当做市商,为碳交易提供必要的流动性;开发各种创新金融产品,为碳排放的最终使用者提供风险管理工具,或者为投资者提供新的金融投资工具等等。有确凿资料表明,以芝加哥气候交易所为代表的国际性金融组织,正紧锣密鼓地构建碳交易网络,旨在通过催生世界各地的碳交易所链接未来的碳交易市场网络,重塑世界金融市场。在这样的国际环境下,中国金融机构对碳市场构建的看法和做法令人费解。以中国主权基金中国投资有限公司为例,以碳市场规模太小,规则上不完善为由,没有为促进中国碳市场的建立、中国参与全球碳市场的构建作出应有的贡献。但像瑞银、花旗、瑞穗、汇丰、巴黎国民、摩根大通、德意志、苏格兰皇家、美国等银行,这些银行经资产重组后,实力强大,具有全球竞争力,往往都成为各自国内经济增长的支撑,资产规模庞大,资本实力雄厚,有超强的盈利能力,特别是这些国际领先的金融机构已先人一步,正在开发适合于中国的投融资和市场机制。因此,我国低碳经济发展资金尽可走国际市场之路,通过和国际领先金融机构合作,突破发展资金瓶颈 三、建立适合低碳经济发展的直接融资市场体系 1、股票市场融资。积极鼓励低碳经济企业到股票市场融资,股票市场应取消上市主体成分限制,真正向低碳经济大开绿灯;分配股票上市额度,要相对对低碳经济,以使其上市,已上市的低碳经济企业要积极利用资本市场再融资 2、创业板市场融资。创业板是股票市场主板以外的另一个市场,可为相关企业发展提供大规模资本,国外许多名不见经传的企业通过二板市场融资都获得了迅速发展,成为了全球顶级公司、一流企业。由于创业板市场上市门槛相对较低,这对低碳经济企业有着极强的吸引力,是一个难得的融资渠道和机会 3、企业债券融资。企业债券是资本市场的重要组成部分,是企业直接融资的重要方式。应培育和发展