立足小城镇 促进农民到市民嬗变.docVIP

立足小城镇 促进农民到市民嬗变黄桥，历史上就是一个枢纽重镇，素有“北分淮倭，南接江潮”之称。70年前，彪炳史册的黄桥决战在中国战争史上书写了浓重的一笔。改革开放以来，黄桥逐步走出“政治上红、经济上穷”的尴尬境地，尤其是跨入新世纪，黄桥镇积极探索“统筹城乡发展、推进农民市民化”的新路，城镇化进程不断加快，城镇品位日益提高，集聚功能和辐射带动作用明显增强。XX年，全镇实现国内生产总值23.13亿元，农民人均纯收入8896元，非农业人口达4.27万人，占全镇人口45.3％，建成区面积达10平方公里。黄桥已成为全国创建文明小城镇示范点、全国历史文化名镇、全国文明镇、全国重点镇。 一、实施小城市战略，增强承载辐射力，让农民认同城镇 近年来，泰州市和泰兴市两级党委政府从统筹县域经济均衡发展的高度，将黄桥建设发展定位为“小城市”和泰兴的“副中心”，致力打造泰兴东部地区的经济、文化、商贸、交通中心 规划先行，科学推进城镇建设。围绕“把黄桥建设成为建成区面积18平方公里、人口18万人”的目标，黄桥镇致力于高起点规划、高标准设计、高水平建设、高效能管理，取得了明显的成效。坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一原则，请南京规划设计院等实力雄厚的机构科学规划城镇，统筹安排城镇建设、农田保护、产业集聚、生态环境等空间布局。着眼长远，科学定位功能布局。依托镇内三条水系、红色景点、古建筑群打造东部地区文化中心，依托旅游景点、高速路口、新长铁路打造商业物流中心，以黄桥工业园为载体打造工业集聚中心。牢固树立精品意识，强化规划执行。加强建设监管，认真落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”。通过持续多年的努力，一个特色鲜明、轮廓分明的新城镇展现在人们面前 营造环境，努力打造宜居城镇。做大镇区，以路、桥拉开城镇框架。镇财政每年投入超亿元，拉动社会投资近10亿元，重点构建“四横四纵”的城镇主干道路网，建成区面积激增50％，初现“小城市”面貌。做优小区，以水、电、气、绿做优居住环境。近两年拔地而起的银杏小区、华润小区、名苑小区等，可容纳上万人居住。同时强化配套设施建设，实施清洁河道工程，让水活起来、动起来，再现城镇的灵气和生机。新建日处理能力5万吨的污水处理厂，科学设置垃圾中转站，预留天然气调压站，留足城镇发展空间。做美街区，以绿化、美化、亮化、净化提升城市品味。建设景观点、打造景观轴、延伸景观带，实行沿街植绿、沿河栽绿、庭院添绿、拆墙透绿，让进城农民在城镇仍能呼吸到新鲜的空气。做强功能区，以文化、教育、卫生等集聚人气。镇区现有各类中小学校12所。黄桥高级中学已经成为国家四星级学校，高考升学率达85％以上。文化设施以及综合性医院、酒店等设施一应俱全。黄桥已经成为农民向往的“人文、生态、宜居、精致”的苏中新城 政策引导，敞开进入城镇的大门。黄桥镇统筹协调城镇、村庄建设，逐步引导农民集中居住、进城居住。制定了《农村宅基置换住房试点工作意见》。推动实施“以宅基地换住房、以承包地换保障”的土地置换模式，促进农民自愿有序流入城市。近年来，通过“双置换”方式解决农民进城4560人。针对农民多种消费需求，该镇建设一批精品小区、廉租房、经济适用房、安置房，供农民选择。针对农民一时难以改变多年沿袭的生活习性，镇建设部门特地在住房设计中强化人性化理念，让农民住得“惬意”。多年来，黄桥镇农民进城安家落户的积极性持续高涨，镇区房价保持坚挺上扬走势，一个以农民为主体的特色中心镇镶嵌在苏中大地上 二、推进产业化进程，广泛吸纳农民工，让农民流向城镇 黄桥镇坚持以“乐业”来实现“安居”，实施好“产业兴镇、园镇联动”战略，让流入城市的农民有事做、有钱拿、住得下，加快推进农民转变为市民的步伐 建设黄桥工业园区。加大园区建设和招商引资力度，园区综合承载能力不断提升，成为了吸纳农民进城就业的良好载体。加强园区基础设施建设，促进农民务工。近年来，镇投入4亿多元实施了“六路三桥”工程、拆迁安置工程、标准化厂房建设工程，建设道路9.6公里，园区核心区面积猛增至8平方公里。仅XX年在各项工程施工中就使用农民工4500多人次，使农民在园区建设中得到了实惠。适度发展劳动密集型企业，促进农民就业。着力扶持纺织服装、提琴制作、机电制造、农副产品加工等行业，创造了5500多个就业岗位，有效增加了农民工资性收入。加快发展民营经济，促进农民创业。认真落实激励民营经济发展政策，营造“想创业、敢创业、创大业”的浓厚氛围。截止XX年，全镇拥有私营企业536家，注册资本500万元以上的达130家，从业人员近万人 大力发展服务业。繁荣传统服务业，大力发展商贸，促进农民在酒店、宾馆、超市、家电、娱乐等行业就业，壮大“白天在城市、晚上回农村”的“两栖农民”队伍。完善各类要素市场，建