卫生科技十一五发展规划介绍.docVIP

卫生科技“十一五”发展规划 目 录 一、形势与需求 二、指导思想、总体思路与发展目标 （一）指导思想 （二）总体思路 （三）发展目标 三、主要工作 （一）大力推进卫生科技创新 （二）加强科技支撑条件建设 （三）继续深化卫生科技体制改革 （四）加强卫生技术评价 （五）做好面向农村和社区推广卫生适宜技术工作 （六）加强实验室生物安全管理和质量建设 （七）加强科技人才和队伍建设 （八）加大科技工作管理力度 四、重点任务 （一）抓好科技重大专项实施 （二）抓好“十一五”国家科技支撑计划实施 （三）抓好行业科研专项实施 五、保障措施 （一）政策保障 （二）条件保障 （三）人才保障 （四）合作交流 为贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神，大力推进卫生科技工作创新发展，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，特制订《卫生科技“十一五”发展规划》。 一、形势与需求 “十五”期间，国家卫生科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院一系列科技工作方针、政策和指示，更新观念，强化管理，深化改革，开拓创新，取得了显著的成绩。重大疾病预防、诊断、治疗研究取得了一系列成果。部分严重危害人民群众生命和健康的传染病、地方病、职业病得到有效预防和控制，心脑血管疾病、肿瘤等许多重要常见病、多发病的防治研究取得重要进展，小肝癌的早期诊断和治疗、食管癌综合防治、白血病治疗及神经外科等领域取得令人瞩目的成就，特别是在抗击SARS、人禽流感及AIDS等重大传染性疾病防治工作中发挥了重要的科技支撑作用；人类功能基因组研究、疾病相关基因研究、蛋白质组学、干细胞研究及生物芯片的研究与开发等高新技术领域已经达到国际先进水平；生物技术药物和疫苗研究发展迅速，艾滋病疫苗研究技术与发达国家基本上处于同步；在新药研究方面，小分子药物设计和分子设计、高通量药物筛选及相关技术接近世界领先水平；组织工程技术研究发展迅速。卫生科技体制改革稳步推进，新的疾病预防控制体系和卫生监督执法体系已经建立，适应卫生事业发展的新型卫生科技体制初步形成。卫生高新技术引进、转化、推广和应用稳步发展，“卫生部面向农村和基层推广医药卫生适宜技术十年百项计划”为农村和基层培养了大批卫生人员，特别是“十五”国家科技攻关计划“农村卫生适宜技术推广示范研究”项目，在面向农村推广适宜技术的机制和方法方面开展了有益的探索。卫生科技基地建设力度进一步加大，实验室生物安全管理工作逐渐步入正轨，管理机制逐步理顺。 同时，我们也应当清醒地看到，我国卫生科技工作仍然存在许多困难和问题。我国科技总体水平与世界先进水平相比仍有较大差距，与卫生事业发展和国家经济社会发展仍然不相适应。卫生科学研究实力不强，自主创新能力不足；优秀领军人才缺乏，具有国际竞争力的优秀卫生科技团队甚少；卫生科技投入欠帐较多；卫生科技体制、机制改革步履艰辛等。这些问题严重制约了卫生科技工作的发展。 “十一五”时期，是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我国卫生事业再上新台阶的重要时期，更是卫生科技发展和创新能力提升的重要战略机遇期。卫生事业的发展、疾病谱的改变、人民对卫生保健需求的提高给卫生科技工作提出了更高的要求，卫生科技工作面临着新的形势和挑战。卫生科技工作者必须适应形势，抓住机遇，改革创新，为卫生事业的发展和全面构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。 二、指导思想、总体思路与发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革和发展大局，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，加强应用研究，重视基础研究，促进开发研究与技术应用，面向防病治病，为人民群众提供优质、合理、安全的医疗技术，提高人民健康水平，为卫生事业改革与发展提供科技支撑。 （二）总体思路 “十一五”期间，卫生科技工作的总体思路是“坚持一个中心，贯穿二个主线，抓住三个环节，建设四个体系”，即坚持科技工作为卫生事业改革与发展服务这个中心，贯穿创新与改革二个主线，抓住知识的产生、流动、转化三个基本环节，打造科技自主创新体系、科技支撑体系、成果推广应用体系、实验室生物安全体系四个体系，推动卫生科技工作上一个新台阶。 （三）发展目标 经过5年的努力，初步建立适应社会主义市场经济体制和符合科技自身发展规律的卫生科技创新体系，力争攻克一批重大疾病防治关键技术，获取一批具有自主知识产权的重大成果，培养一批高素质、高水平、具有国际竞争力的科技创新队伍，建设一批科学、规范的研究示范基地，自主创新能力显著提高。 三、主要工作 （一）大力推进卫生科技创新 以增强卫生科技创新能力为基础，鼓励原始创新