县域经济发展的问题分析与路径选择.pdfVIP

山东电力高等专科学校学报 Journal of Shandong Electric Power Collge 77 县域经济发展的问题分析与路径选择 Problem Analysis and Path Finding for Intra-county Ecomomic Development 蔡建波 中共济南市委党校 山东 济南 250014 【摘要】当前我国县域经济发展中存在的14题主要有传统农业的低效率、中小工商业发展不 足、滞后的城镇化、基础设施和人力资源缺乏、资源利用与环保矛盾凸现。促进县域经济又好 又快的发展，需要创新农业发展思路，改造县域传统农业；突出个性项目建设，加快特色经济 发展；加快城镇建设进程，开拓经济发展空间；优化经济发展环境，增大政府财政投入；加强自 然环境保护，促进经济持续发展。 【关键词】县域经济 发展 问题 路径 【中图分类号】F290 【文献标识码】A 发展县域经济是解决我国“三农”问题的突破口、 只有对县域经济有充分、客观、全面的认识，才 建设社会主义新农村的重要条件，也是全面推进小康 能抓住其关键所在，有的放矢地探索发展县域经济 社会建设的必经之路，这已经成为人们的共识。 的有效之路。 1．准确把握县域经济的基本内涵 2．深入分析县域经济发展存在的主要问题 如何界定县域经济的内涵．这是研究和发展县 2．1 传统农业的低效率 域经济问题的理论基础前提。本文认为，首先，县域 我国传统农业的特征是使用工具落后，科技含 经济是县域内工业、农业、商业、运输业、建筑业、旅 量低，生产力水平不高，以自给自足为主，不注重生 游业、信息业、金融业等各部门的综合体，是这些组 活环境，思想观念落后，小富即安。 成要素按照共同目标有机结合的整体经济系统。 目前，中国现行的家庭承包制的土地分配原 其次，县域经济活动是在具有多个向度的联系 则，是按农业人15I的多少来平均分配土地，在这种 的空间范围内进行的，包括社会再生产的全过程， 经营体制下，土地使用规模的日趋细化、极为零碎 牵涉生产、分配、交换、消费等各环节；它既应纳入 分散的土地资源配置，使土地经营难以获得应有的 上级地(市)经济的总盘子，又直接联系乡村经济， 效益，使农民生产的目的主要的不是为了交换，而 也与各级部门、各周边地区的经济活动交织在一 仅仅是维持自给，这就造成许多地方长期处于绝对 起．形成多层次立体交叉的三维结构。 贫困的境地；广大乡村尤其是贫困地区由于历史的 第三，县域经济既不属于宏观经济系统，也不 和地理环境等原因，使其一直处于自然经济和半自 属于微观经济系统，而属于中观经济。从条块关系 然经济状态，长期沿袭着传统的耕作模式和生产习 看．县域经济是宏观经济与微观经济的结合部，是 惯及单一的传统种养业或单一的粮食品种种植，长 发展市场经济的一个重要的中间环节。 期维持着简单再生产 科技应用程度低，实力脆弱， 作者简介：蔡建波，(1963一)，男，山东文登人，副教授。 社会联系狭窄，市场信息闭塞，生产的商品化程度、 78 蔡建波：县域经济发展的问题分析与路径选择 抗风险能力以及劳动效率和经济效益都很低下；二 空置状态。 十多年来的家庭承包制的实行，在分散经营的基础 2．3 滞后的城镇化 上已