税务系统领导班子和领导干部监督管理办法案例.pptVIP

人事管理权 财务管理权 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 行政管理权 原则：公平、公正、公开。 内容： 监督“一报告两评议”制度执行情况； 同一职位上任职5年以上的，实行轮岗；同一地区任职满10年的，应当交流； 采用票决方式确定拟任人选； 实行选拔任用工作纪实制度； 纪检监察部门负责人拟任人选确定应征求上级部门意见。 监督： 纪检组长担任领导小组副组长，监察部门负责人为领导小组人员； 纪监部门重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督； 追责：出现违规违纪行为的，实施责任追究；行贿受贿的，先停职，再给予调离岗位、责令辞职、免职等处分；涉嫌犯罪的，移送司法处理。 人事管理权 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 财务管理权 预算编制和 预算执行 银行账 户管理 基本建设 政府采购 固定资 产管理 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 信息化 建设管理 不得任意调整：批准执行的预算，无特殊原因不得调整，确需调整的按规定程序提交局长办公会审议，并按规定程序报上级税务机关审批后执行。不得违规分配拨付各项补助经费； 依法公开预算：不得虚报预算资金需求；各项资金分配和调整应按照规定程序报批审核，按照批复预算执行，不得挪用和串用资金。 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 预算编制和预算执行 银行账户管理 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 三严禁一不准：银行账户统一归口财务部门管理，严禁设立“小金库”；严禁向没有预算关系的单位借款或把资金借给没有预算关系的单位；严禁乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利；专项资金使用应严格按照批准的用途和数额安排，不准改变用途和超过额度。 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 基本建设 立项审批：经党组会或局长办公会审议通过，按照规定的程序实施基本建设项目立项、审批、开工评审； 三个严禁：严禁擅自突破基建规模、先开工后审批、边报批边施工，按规定进行工程项目招投标；严禁违规立项、变相运作；严禁违规变更项目功能。 固定资产管理 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 固定资产配置、使用和处置：按照国有资产管理规定，进行固定资产配置、使用和处置管理；领导干部不得违规插手和擅自决定购置固定资产；每年组织固定资产清查，清查结果向局长办公会报告；变动情况予以公布。固定资产的转让、置换须依法经有资质的机构评估，评估结果由局长办公会确认，以拍卖、招投标等国家法律、法规规定的方式进行，资产处置收入不得违规使用。 政府采购 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 不得规避招标：严格执行集中采购目录、限额标准、采购方式和程序，不得违规分拆标的金额、对号入座设置指标条件、以单一来源、协议供货等其他方式规避招标。 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 信息化建设管理 信息化建设工程要求：严格对信息化建设工程立项、招标采购、资金使用等情况的管理。重大新建项目未经专家论证一律不得立项，专款专用。 信息公开 依照《国家税务总局关于深入开展政务公开的意见》规定的内容、程序、形式执行，推进权力运行阳光透明，广泛接受监督。 回避制度 严格执行《公务员回避规定（试行）》，涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。 执法纠错 每年选择重点地区、重点问题开展执法督察、执法监察和效能监察，对检查中发现的问题，及时予以纠正，追究执法过错责任，发现违纪违法线索，移交纪检监察部门处理。 重要审计 三大审计：离任审计、经济责任审计和基建项目审计。 领导干部的离任审计，应实行先审后离。因特殊原因，经党组研究决定，也可以在不再担任所任职务时进行审计 对进入拟晋升领导职务和非领导职务考察对象名单的领导干部，应按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在考察阶段进行任前经济责任审计。 结果应用 审计结果应交人事、纪检监察部门归入领导干部的个人档案和廉政档案，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。 追责 对存在一般性问题的，纪检监察部门和人事部门应按照干部管理权限予以诫勉谈话或通报批评；对审计中发现的违纪违法案件线索，移送纪检监察部门调查处理,涉嫌构成犯罪的移送司法机关处理。 其他 第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 3 4 2 1 第六章 保障措施 监督管理 建章立制 加强协作 责任追究 第六章 保障措施 纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门。 监督部门 定期开展执法监察、执法督察、内部审计、巡视检查等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。 监督方式 监督管理 建立领导班子和领导干部监督管理制度体系 坚持干部监督工