以色列的海水化淡概况.PDFVIP

資料便覽 以色列的海水化淡概況 立法會秘書處 資料研究組 FS08/14-15 1. 引言 1.1 以色列位於中東，全國總面積為 22 000 平方公里，人口約 有 830 萬。以色列幾乎全是乾旱地區1 ，約 60% 的土地為南面的內 蓋夫沙漠所覆蓋。由於天然水源有限 ，加上國內用水量不斷增加， 因此以色列政府十分依賴海水化淡，為當地市民提供另一可靠的食 水供應來源。本資料便覽旨在向發展事務委員會提供有關以色列的 供水管理情況，並特别概述該國近年興建大型海水化淡廠的情況。 2. 以色列的供水管理 2.1 以 色 列 的 國 家 基 建 、 能 源 及 水 資 源 部 (Ministry of National Infrastructure, Energy and Water Resources)負責管理國內的水資源、能源 及 其 他 天 然 資 源 。 在 水 資 源 的 管 理 方 面 ， 特 別 成 立 水 利 局 (Water Authority) ，作為其規管及管理水資源的行政機關。水利局 的工作包括進行海水化淡、開拓新水源、保存天然的水資源及監察 水質。 2.2 在 以 色 列 ， 食 水 供 應 由 政 府 擁 有 的 麥 克 洛 特 (Mekorot) 負責。該水務公司於 1937 年成立，為以色列供應 80% 的食用水， 並營運一個跨越全國名為全國輸水系統 (National Water Carrier) 的供水 網絡。麥克洛特及其附屬公司曾與多個國家共同進行海水化淡及 水資源管理項目。 1 以色列大部分為半乾旱地區，冬季氣候潮濕，而夏季則十分乾旱。由於冬短夏長， 以色列全年降雨量偏低。 2.3 在以色列，水資源短缺一直是備受關注的問題。該國降雨 量甚低，天然的淡水資源主要來自以色列唯一的淡水湖基尼烈湖 (Lake Kinneret)及兩個含水層2 。以色列近年人口不斷增加，加上工業 及農業發展所帶來的用水需求 3 ，均對國內有限的天然水資源構成 巨大壓力。面對上述情況，以色列政府對水資源採取整體性管理 模式，在水資源的供應和需求間達致理想的平衡，以支援以色列的 可持續發展。 2.4 在供水管理方面，鑒於在 1990 年代中期持續多年嚴重乾旱 及天然水資源被過度抽取，以色列政府在 1997 年推行一項全國性 海水化淡總綱計劃。其後多間海水化淡廠在 2000 年代相繼落成， 生產的食水主要供應予住宅用户使用。根據以色列政府的資料， 預 計 這 些 海 水 化 淡 廠 在 2015 年 年 底 的 總 產 量 ， 可 增 至 每 年 5 億 8 500 萬立方米，佔以色列住宅用水量約 80% 4 。除海水化淡 外，以色列政府亦採取其他供水管理措施，例如規管對基尼烈湖及 含水層的抽水量，以及廣泛使用再造水作灌溉用途。5 3. 以色列的海水化淡廠概況 3.1 如上文所述，以色列政府在 1997 年推行了一項長期及大 規模的海水化淡總綱計劃。首間海水化淡廠 ⎯⎯ 阿什克倫海水 化淡廠 (Ashkelon Desalination Plant) 於 2003 年開始動工興建，並於 2005 年投產。其後，帕勒馬希姆海水化淡廠 (Palmachim