滨海新区民营企业成长基地规划纲要-LY概要1.doc

滨海新区民营企业成长基地战略规划 （纲要） ——创新民营企业成长基地运营体制机制 促进民营经济率先发展 天津市工商业联合会 葛龙湾城镇建设投资有限公司 2007年11月  一、背景 二、项目概要 三、实施方案 四、政策支持 五、示范基地 六、组织实施一、背景 1、民营经济发展的重大意义 民营经济是国民经济中最富活力的部分，是经济社会发展的主要推动力量 民营经济是纠正滨海新区资本构成的结构性缺陷，实现滨海新区定位的主要推动力量 2、天津市民营经济发展现状 天津民营经济总量，占全市GDP不足40% 天津民营企业实力，百亿以上资产规模的企业集团较少 天津民营企业影响力，缺乏行业龙头企业，不管是企业还是企业家本人，在国内外有较强影响力的不多 天津上市公司数量不足30家，民企控股境内上市公司只有3家 民营经济发展相对滞后的原因 政策环境：诸多限制，对民营经济支持的政策落实不到位 竞争环境：“短缺经济”的结束，知识经济和经济全球化的到来，活力增强的国资和更加咄咄逼人外资的竞争 自身问题：整体规模狭小、分布分散、管理水平偏低、产业结构趋同和技术水平较低、核心竞争能力尚未形成，产权结构不合理、融资难、竞争力不足和缺乏高素质的人才、企业家素质、企业制度化建设、企业文化 天津市民营企业发展面临重大机遇 政府的大力支持和多种举措； 滨海新区开发开放 民营企业的需求 为了抓住滨海新区大好的机遇，民营成长型企业都在寻找一个能够弥补自身规模和实力不足，能够提供综合有效服务的平台——这就是建立一个集研发、生产、办公、展示、交流和生活为一体，科技服务、信息服务、生活服务以及政府服务一条龙的产业基地。 滨海新区为了在更高层次上发展，实施了一系列投资建设的政策和条例，对进入新区的企业规模、投入资金、技术档次提出了相对较高的要求。为了搭上这班快速发展的列车，很多成长型企业积极在新区周边寻找自己创业和发展的平台。 国内外实例研究及结论 国外的经验 国内的经验 结论：在天津市滨海新区，建设民营企业成长基地，创新基地运营体制机制，促进民营经济率先发展 二、战略规划 指导思想： 坚持“政府指导、企业主导、市场运作”的体制机制 遵循“基地、基金、控股平台、支撑服务、变现出口”的发展体系 以滨海新区示范基地带动各区县，实现网络化整体发展的新格局 以特殊的优惠政策、完善的融资和投资体系、龙头企业的带动作用，构建有利于成长性民营企业发展壮大良好的软环境 2、发展目标 体制机制目标：逐步建立可推广的扶持民营经济发展的创新模式。 基地建设目标：到2011年，建成滨海新区民营企业示范基地和5个以上区县分基地；示范基地总建筑规模320万平方米，总投资160亿元。 经济发展目标：实现GDP1000亿，年纳税150亿。 资本市场目标：把基地建成天津乃至环渤海民营企业进入资本市场的“加速器”，力争每年2-3家企业通过IPO、借壳、购并等多种方式在国内外主要资本市场上市。 三、实施方案—— “五个一”工程： 一座平台 一群基地 一只基金 一套体系 一组出口 （一）一座平台 成立控股平台公司（滨海新区民营企业成长基地投资股份有限公司） 注册资本贰拾亿元 土地入资，吸收其他企业和机构投资者成为股东 公司职能 基础设施建设 基地房产开发 对外招商引资 投资和扶持企业 营造软环境 （二）一群基地 充分发挥全国工商联、天津市工商联的组织网络和企业之家的优势，由天津市工商联牵头，各区县工商联参与，在东丽、宁河、大港、静海、汉沽、蓟县、红桥等建设民营企业创业基地，每家基地占地1000亩左右，建成综合性园区或特色园区。 在滨海新区葛沽镇建设滨海新区民营企业成长示范基地。 通过资本的纽带作用，建立示范基地和创业基地之间的“连锁”关系，发挥示范基地效率较强的融资能力，解决创业基地的资金瓶颈 把示范基地的各项科研开发、人力资源、制度政策、中介服务、招商、投资融资等功能，辐射到创业基地，提高创业基地服务支撑体系的运作水平 （三）一支基金 基金框架结构——以集合信托方式或者公司制方式完成首次募集，通过市发改委向国务院申报开放式产业基金 基金额度:首期到位10亿人民币：政府引导资金2亿，工商联会员企业5亿元，海外机构投资者3亿；三年内募集50亿，五年内募集100亿。 投资以下几个领域： 天津优势民营企业产业升级（行业前三名） 环渤海民营企业上市前（Pre-IPO) 股份制改造 环渤海企业并购、国企改制 自主知识产权的企业孵化和成长性高科技民营企业 （四）一套体系 1、高水平的研发支撑体系 争取国家创新体系的覆盖，以企业创新体系为基础，建设区域创新体系 依托重点企业，采用包括“借脑”等多种灵活手段，聚集高水平的研发机构、科研中心、工程中心、企业技术中心，培育具