中大香港亚太研究所公布市民对固体垃圾收费态度.PDFVIP

中大香港亞太研究所公布 市民對固體垃圾收費態度意見調查結果摘要 特區政府年初公布了一份環保諮詢文件，建議引入垃圾收費，以減少都市固體廢 物的產生 。建議一旦落實，或將大幅改變市民處理固體廢物的日常生活習慣，影響頗 為深遠 。有見及此，香港中文大學 （中大）香港亞太研究所進行了一項電話民意調 查，以探討市民對有關問題的看法 。調查在二零一二年一月十六日至二十日晚上進 行 ，共成功訪問了965 位 18 歲或以上的市民，成功回應率為47.7% 。以965 個成功樣 本數推算，百分比變項的抽樣誤差約在正或負3.15%以內（可信度設於95% ）。調查結 果摘要如下： （一）對不同固體廢物收費模式的態度 。政府在諮詢文件中，提出了 「按量 收費」（例如要求市民購買專用垃圾袋盛載垃圾 ，垃圾愈多則收費愈多）、「局部收 費」（例如只針對工商戶的廢物 ，當廢物運到堆填區或廢物轉運站時按重量收取費 用）、「按近似量」（例如參考用水量來估算住戶廢物數量）及「定額收費」（先將廢物 生產者分類，按類別每月繳交定額的垃圾處理費）四種廢物收費模式，以諮詢公 眾 。調查亦就這四個模式逐一向被訪者詢問是否贊成推行，結果顯示，最多被訪者支 持 「局部收費」模式，贊成／非常贊成的比率達到63.0% ，其次為「按量收費」，相關 百分比為 50.5% ，其餘兩種模式的贊成／非常贊成比率均少於一半，「定額收費」為 29.2% ，至於「按近似量」模式則最低，只有 24.3% （見附表一）。調查又詢問了那些 贊成／非常贊成 「按量收費」的被訪者，在以個別住戶為單位自購專用垃圾袋來徵 費，以及以整座樓宇為單位 ，收費由全幢大廈攤分的兩種「按量收費」方法中，較支 持採用那一種，結果發現，前者受多數被訪者歡迎，支持比率達71.3% （見附表二）。 就個別模式來說，雖以 「局部收費」的贊成／非常贊成比率最高，但若要求被訪 者在這四種模式中選擇其一時，則較多人揀選 「專用垃圾袋的按量收費模式」，百分 比為 33.8% ，其次才是「只向部分人例如工商戶收費的局部收費模式」（26.3% ），至 於其餘兩項的排名則與前面一樣，分別為 「定額收費」模式的 10.5%及 「按近似量」 1 模式的6.9% （見附表三）。 （二）是否贊成徵費及徵費的可行性 。調查顯示，約六成 （58.7% ）被訪者原 則上贊成／非常贊成引入垃圾徵費，以減少固體廢物；不過，反對的也不少，表示不 贊成／非常不贊成的亦有 36.9% （見附表四）。若從被訪者的社會經濟背景進一步分 析，男性、51 歲或以上、小學程度或以下、月入少於一萬，以及自認為下層／中下 層的被訪者，較其他組別不贊成／非常不贊成引入垃圾徵費 （見附表五）。此外，如 細看附表三，可以發現在那四種模式之外，有 14.3%的被訪者在沒有預先提示有此答 案選項的情況下，主動表示反對引入任何徵費模式，比率較 「定額收費」及 「按近似 量」模式還要高，這或許表明，這一成多的市民在反對垃圾徵費的態度上較為堅決 ， 政府實不應忽視。 調查又發現，只有稍多於一半 （51.3% ）的被訪者認為，引入徵費方式以減少廢 物的做法可行／非常可行，擔心不可行／非常不可行的則佔四成，反映雖有較多市 民贊成徵費，但對措施能否落實推行的信心則並不太高。 總括來說 ，就單一模式而言，「局部收費」模式得到最多市民支持 ；若要求市民 在四種模式中任擇其一，則 「按量收費」模式較多人認同 。整體來說，垃圾徵費並 未得到絕對多數市民的接受，贊成推行有關措施的不足六成，反對的超過三成半， 估計超過一成市民會堅決反對垃圾徵費 ，更有四成人認為有關政策實際上不可行， 顯示現階段要實施垃圾徵費或較為困難。為長遠環保利益著想，政府如要引入固體 廢物徵費，須多發放相關資訊，引發社會深入討論，讓市民了解有關政策的長遠效 益。政府或可考慮先推行 「局部收費」模式，待措施的成效彰顯時，才全面在本港推 行，以減少政策施行的阻力。 中大香港亞太研究所電話調查研究室 二零一二年一月三十一日 傳媒查詢：中大香港亞太研究所研究員鄭宏泰博士（電話： 3943 1341 ）、副研 究員林杰博士（電話： 3943 1322 ）或研究助理教授羅智健（電話： 3943 1396）。