合肥市民办养老机构评估报告 - 合肥市民政局.pdfVIP

合肥市民办养老机构评估报告 合肥市博爱社会工作发展中心 合肥市老吾老为老服务中心 2015 年3 月2 日 照国际标准，在一个国家或地区，60 岁以上老年人口占总人 口的 10%以上，即标志着这个国家或地区进入了老龄化社会。截至 2013 年底，合肥市60 岁以上老年人口118.25 万，占总人口的16.62%， 高于全省0.3 个百分点。面对老龄化社会，仅靠政府财政支撑的公办 养老机构，无法满足日益增长的社会养老服务需求，民办养老机构不 仅可以弥补公办养老机构数量和质量上的不足，而且能够帮助政府分 担一部分社会养老保障 能。目前，我市共有养老机构 52 个，其中 民办养老机构 51 个，然而，由于当前养老服务业仍存在大量难以回 避的问题和症结，民办养老机构处境艰难，发展困难重重。 为进一步摸清我市民办养老机构的运营现状、面临的问题和政策 需求，为政府制定民办养老机构的发展策略、为出台有关扶持政策提 供决策依据，促进民办养老机构的健康可持续发展，市民政局、市财 政局决定通过公开招标方式，引入独立的第三方机构，站在客观公正 的立场上对合肥市民办养老机构进行评估。合肥市博爱社会工作发展 中心 （简称博爱）通过投标方式获取本次评估项目的执行权，协 合 肥市老吾老为老服务中心根据 《养老机构建设标准》、《养老机构管理 办法》、《养老机构基本规范》等规范性文件，以“规模环境”、“配套 设施”、“机构管理”、“服务总体情况”、“运营情况”、“各级财政补贴 资金使用管理”为一级指标，细化二级指标，形成评估指标表，对我 市民办养老机构的服务能力、运营情况、存在问题及改进措施进行全 面综合评估。 一、评估目的 通过评估，全面掌握我市民办养老机构的硬件设施、服务能力、 管理规范性以及存在的不足等，为合理提供民办养老机构建设和运营 补贴做参考，同时为促进民办养老行业的发展提供决策依据。对完善 我市民办养老机构管理，维护老年人合法权益，引导民办养老机构加 强自身建设，提高自律性和社会诚信度，促进民办养老机构的发展起 到积极作用。 二、评估原则 本次评估过程中，博爱既坚守了评估工作的原则和规律，同时也 兼顾了合肥市养老机构发展的实际情况。首先，客观公正，公开透明。 科学制定民办养老机构评估内容及标准，规范评估工作的流程与方 法，保证评估工作的有序开展。并且在实地评估过程中，博爱工作人 员向39 家参评民办养老机构的负责人发 了博爱 《阳光承诺书》保 证做到阳光透明、公开公正。评估标准和结果面向社会公开，接受社 会监督；其次，突出重点，讲究实效。本项目评估将抓住关键环节， 突出重点内容，促进民办养老机构持续改进，提高质量与效果，保证 服务对象受益。项目结果将作为接收政府优惠政策、承接政府购买服 务的有力依据；最后，注重引导，强调规范。评估指标的建立注重引 导性和规范性，强调对民办养老机构发展方向的引导，从而促进合肥 市民办养老机构行业规范的形成与发展。 三、评估主体和对象 该项目由合肥市博爱社会工作发展中心牵头，合肥市老吾老为老 服务中心协助。评估主体包括：公办养老机构行业专家、老年人建筑 规范专家、财务专家、各养老机构老年人。本次评估共计 1000 分， 其中公办养老机构行业专家打分占51%，老年人建筑规范专家打分占 25%，财务专家打分占8%，老人打分占16%。 评估对象：合肥市申请参评的39 家民办养老机构。 序号 名称 序号 名称 1 瑶海区福乐园老年公寓 21 合肥市庐阳区逍遥津老人服务中心 2 合肥市庐阳区新民老年公寓 22 合肥庐阳大杨镇乐年长者之家 3 合肥花冲老年公寓 23 合肥市庐阳区蜀山湖老年公寓 4 合肥市包河区青山老年公寓 24 合肥市肥西县温馨老年公寓 5 合肥市包河区振亚老年公寓 25 合肥安泰老年护理院 6 合肥振亚晚霞情老年公寓 26