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浙江省交通投资集团有限公司-浙江沪杭甬高速公路有限公司
浙江省交通投资集团有限公司
安全生产费用计提(计列)和使用指导性意见
(2009年10月27日 浙交投[2009]229号印发)
为了建立集团公司安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,维护企业、员工以及社会公共利益,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》(国发〔2004〕2号)、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔2004〕21号)、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)、《船舶修造企业安全生产基本要求》等规定,制定本指导意见。
一、集团公司范围内的所有企业必须按照国家、省和本指导意见的规定,按时、足额提取(计列)和使用安全生产费用。各子(分)公司应根据本指导意见建立安全生产费用管理制度,明确安全生产费用使用、管理、核算的程序、职责及权限。
二、本指导意见所称安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取(预算计列),在成本中列支,专门用于购置安全防护用品、落实安全措施、完善和改进企业安全生产条件、加强安全生产管理等所需的资金。
三、安全费用按照“预算计提(计列)、企业统筹、专项管理、监督使用”的原则进行管理。
四、安全费用的计提(计列)纳入财务预算管理体系,年度财务预算编制时,必须根据生产经营计划编制安全费用预算。高速公路营运公司应综合考虑集团公司高速公路营运定额(试行)、养护计划安排等要求,并在相关费用预算中单列安全费用。
五、安全费用的计提(计列)标准:
1、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据,按照不少于1%提取安全费用。
2、道路交通运输企业以营业收入为计提依据,按照1%标准逐月提取安全费用。
3、水上交通运输企业以营业收入为预算依据,按照1%标准逐月计列安全费用。
4、船舶修造企业以营业收入为预算依据,按照以下标准逐月提取:营业收入在5000万元至1亿元(含本数)的按2%计列;大于1亿元部分的按0.5%计列。
5、高速公路营运企业分两部分编制预算,具体标准如下:第一部分按集团公司高速公路营运定额规定标准计列机电设备设施安全费用(包括运行和维护费用);第二部分以营业收入为计提依据,按以下标准逐月计列安全费用:每公里日收入在0.5万元(含本数,下同)以下的按营业收入2%列支,每公里日收入在0.5-1万元之间的按营业收入1.5%列支,每公里日收入在1-2.5万元之间的按营业收入1%列支,每公里日收入在2.5万元以上的按营业收入0.7%列支。对于跨海特大桥项目第二部分预算金额可按营业收入的3%列支。
6、其他企业(包括高速公路项目公司本部)在编制预算时,按照上年安全费用实际支出金额计列安全费用。
六、基本建设投资概(预)算编制时,应当依据国家规定的安全生产费率确定安全费用。依法进行工程招标投标时,在工程量清单中应当单列安全费用,并单独报价,在中标后不得削减。
七、安全费用应当按照以下规定范围使用。
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,其中:
1、建筑施工企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装置(脚手架、安全网、隔离设施等)、保险装置、信号装置、防火防爆装置、临时用电设施、通风除尘系统、安全监测系统、施工升降和物料提升系统、机械安全装置等。
2、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备、行车记录设备(含GPS)等。
3、水上运输企业安全设备设施是指船舶探火、报警和固定灭火系统、通信设备、导航仪器设备、气象仪表、消防设备、救生设备、适航性设备、防污染设备、反海盗设备等。
4、船舶修造企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装置(脚手架、安全网、隔离设施等)、保险装置、信号装置、低电压照明设备、消防系统、通风除尘装置、空气净化设施、防止热辐射危害的装置及隔热防暑设施、防火防爆装置、施工升降和物料提升系统、机械安全装置等。
5、高速公路营运企业安全设备设施是指高速公路道路监控系统、预警和救援系统、隧道供配电系统、通风排烟系统和紧急警报系统、消防系统、安全设施(交通标志、标牌、防眩板、隔离栅、防撞筒、护栏等)、地质监控系统、结构物(桥梁、隧道等)安全检测系统、道路安全应急处置等。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。包括:作业现场共用的安全防护用品、作业人员个人劳动防护用品、作业人员安全保健费、应急救援所需的物资、专用设备、工具等。
(三)安全生产检查与评价支出。包括用于安全检查与评价的差旅费、会务费、专家费、现场工作经费、安全管理体系认证和外审费用等。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。重大危险源是指按GB18218-2000
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