入世过渡期后我国对外贸易制度创新方向探析.pdfVIP

专 题 研 究 《《 生产力研究生产力研究》》 No.1.2009No.1.2009 入世过渡期后我国对外贸易制度创新方向探析 ， 阮卫华1 2 （ 华东师范大学商学院，上海 ； 上海交通大学技术学院，上海 ） 1. 200241 2. 201101 【 摘 要】 我国外贸制度已经历了三大阶段的变迁。 入世过渡期结束后，我国外经贸发展中仍存在一些突出问题， 外贸制度凸现许多缺陷，需要不断创新。 我国外贸制度创新的基本方向是：进一步完善和加强我国的贸易救济体系；加大 知识产权保护力度，增强自主创新能力；以科学的贸易观加快构建我国的绿色贸易制度；进一步完善我国出口退税制度； 加快政府职能转变，向服务型政府定位等。 【 关键词】 外贸制度；制度变迁；制度创新；过渡期后 【 中图分类号】 【 文献标识码】 【 文章编号】 （ ） F752 A 1004- 2768 2009 01- 0081- 03 我国从 1979 年开始的外贸制度改革， 极大地促进了我国 2.从数量控制手段转向市场化手段（ 1994 年~2001 年） 。 在 外贸的发展和宏观经济的增长。 加入WTO 五年后，在经济全球 1992 年确立了向社会主义市场经济转轨的目标后，外贸体制的 化的背景下， 我国的外经贸发展所处的环境发生了很大变化， 改革目标也转向“ 市场化”或“ 自由化”， 即从高保护的数量限制 外贸业务面临更严峻的挑战，这迫使我们必须加快外贸制度的 向贸易自由化制度演进。 连续大幅度降低关税和非关税壁垒； 改革和创新。 1994 年颁布《 对外贸易法》 ；取消外贸承包制；放松外汇管制，实 一、我国外贸制度变迁的路径 现人民币经常项目可自由兑换；实行单一的有管理的浮动汇率 外贸制度是指一国对外贸易在组织形式、机构设置、管理 制，使汇率更好地发挥调节外贸的功能等。 随着改革的推进，我 权限、经营分工和利益分配等方面的制度安排。 自新中国成立 国外贸体制逐步由严格的计划体制转向符合国际惯例的市场 至今，我国的外贸体制经历了以下几个阶段的变迁： 化体制，贸易发展战略也从高度的出口歧视和进口保护，转向 （ 一） 计划经济体制下：国家统制型的外贸制度（ 1949 年～ 了促进出口下的进口保护，趋于中性化。 1978 年） （ 三） 经济全球化背景下： 日益和国际接轨的外贸制度 在解放初期特定的历史条件下，我国复制了原苏联式的高 （ 2001 年至今） 度集中的计划经济模式。 外贸活动高度集中于国家，政企不分， 在 2001 年末我国入世以来，经历了从“ 局外” 到“ 局内” 的 由财政统负盈亏。 计划控制手段成为调控外贸的主要方式。 这 角色转换。 作为新成员，我国在分享经济全球化带来的利益的 种外贸统制的制度，虽在当时有其积极作用，但不利于发挥微 同时，更要履行各项入世的承诺，创造更公平规范的市场环境。 观主体从事外贸业务的积极性，使我国外贸的总体范围和规模 大幅度削减关税，至2006 年，我国平均关税总水平降为 9.9% ， 按期履行了承诺的降税义务； 年修订了《 外贸法》 ，全面放 都受到极大限制。 2004 （ 二） 市场经济体