厦门地铁2号线3标段生产安全事故应急救援响应联动预案.doc.docxVIP

厦门轨道交通2号线土建施工3标段生产安全事故应急救援响应联动预案第一章总则1 、目的为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，建立健全厦门轨道交通2号线土建施工3标段工程建设的生产安全事故应急反应机制，通过及时、高效、规范、有序的救援行动，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，厦门轨道交通2号线土建施工3标段项目部（以下简称项目部）结合本工程施工特点，制定本应急救援响应联动预案。2 、编制依据《中华人民共和国安全生产法》 ；《建设工程安全生产管理条例》 ；《国家突发公共事件总体应急预案》 ；《建设工程重大质量安全事故应急预案》 ；《福建省安全生产条例》 ；《施工现场安全生产保证体系》 ；《建筑施工安全检查标准JJG59-99》 等法律法规及有关规定。3 、适用范围本应急救援响应联动预案适用于厦门轨道交通2号线土建施工3标段工程，在建设过程中突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏，需要立即实施抢险救援和排除险情的生产安全紧急突发事故（事件）。4 、工作原则4.1 以人为本，减少危害。当发生或可能发生生产安全事故时，应迅速、有效地实施施工抢险以及对人员进行抢救，最大程度地减少人员伤亡和危害，消除事故影响，把保障施工人员生命财产安全作为首要任务，严格遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、以人为本，减少危害”的原则。4.2 统一指挥，分工负责。在项目部应急救援指挥机构统一协调下，项目部各部门、各工区应按照各自职责和权限开展工作。各部门、各工区应密切配合、分工协作、各司其职、各负其责。4.3 相邻工区实施联动。当一个各工区发生可能殃及相邻各工区的生产安全事故时，在第一时间及时逐级上报的同时应及时通知相邻各工区共同进行抢险工作。4.4 相互联动。当事发单位的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需要时，项目部应急救援指挥机构有权对全标段各个工区的救援人员、物资、设备等实施统一调用。4.5 地方联动。当安全生产事故灾难超出本单位应急救援处置能力时，应及时报请厦门市政府和有关职能部门进行社会求救。4.6 预防为主，加强演练。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5、事故灾害分级5.1 特别重大事故（Ⅰ级），造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；5.2 重大事故（Ⅱ级），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；5.3 较大事故（Ⅲ级），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；5.4 一般事故（Ⅳ级），造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。??本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第二章应急救援组织机构及职责1、应急救援组织机构项目部成立厦门轨道交通2号线土建施工3标段工程生产安全事故应急救援指挥部，应急救援指挥部下设技术专家组、应急监测组、现场抢险组、现场保卫组、医疗救护组、新闻信息组、紧急疏散组、后勤保障组、善后工作组等一个完整的处置体系。项目经理担任应急救援指挥部指挥长，副总经理、总工程师、安全总监担任副指挥长，成员由项目部副总工程师、各部门负责人、各工区等主要负责人组成。生产安全事故应急救援指挥部紧急疏散组现场抢险组应急监测组技术专家组后勤保障组现场保卫组医疗救护组新闻信息组善后工作组工程抢险队伍应急救援组织机构图2、应急救援组织机构的职责2.1 应急救援指挥部：建立完善应急救援机制，一旦发生安全事故，以指挥部为基础，设立事故现场临时应急救援指挥部，负责组织、协调和指挥救援工作。2.2技术专家组:负责审核抢险方案、分析监测数据事宜；及时了解现场情况，为应急救援指挥部提供最佳抢险技术方案。2.3 应急监测组：由施工监测单位负责处置现场及毗邻区域的建（构）筑物、管线、支撑（加固）结构和地面的稳定性，及时向应急救援指挥部汇报监测结果。2.4 现场抢险组:由事故单位负责组织专业抢险队伍、人员、物资、设备，根据各自职责，分工负责；按照应急救援指挥部确定的抢险方案实施抢险，尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；并及时向应急救援指挥部报告抢险进展情况。2.5 现场保卫组:由事故单位根据需要请属地公安部门维护事故现场秩序；对需要取证的事故现场进行保护等;对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵；指挥撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过，并确保事故应急救