招投标控制流程图1.docVIP

招标投标过程及控制流程 工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管理部门 招标资格 与备案 易出现问题：招标条件欠缺 2、确定招标方式 易出现问题：标准不能把握很准确 3、发布（送） 招标公告 或投标邀 请书 （载明事项） 易出现问题：解决：谁起草，谁审批，谁发布或邀请 4、编制、发放 资格预审文 件和递交资 格预审申请书 可选项：事前约定 易出现问题：针对可能存在报名单位多情况，对投标人要求较高情况。 5、资格预审，确 定合格的投 标申请人 可选项：事前约定 易出现问题： 招标投标过程及控制流程 工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管理部门 6、编制、发出 招标文件 易出现问题：签收，适当收取费用（不盈利为目的） 评标办法：约定后不得随意更改 7、踏勘现场 8、答疑 以书面 形式 答疑会 （必要时） 易出现问题：书面形式，履行签字手续，限定时间， 向所有投标人发放答疑 招标投标过程及控制流程 工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管理部门 9、编制、送达 与签收投 标文件 （时限20天） 易出现问题：招标文件规定的截止时间必须送达否则按废标处理。 10、开标 易出现问题：起草好开标议程，有条理；受托人未到开标现场，核对身份证； 11、组建评标 委员会 易出现问题：项目主管部门、监督部门参与评标 12、评标 易出现问题：严格按照招标文件约定的评标办法评定，不得现场随意更改，确须变动应征的所有投标人的同意，并履行同意签字手续。 招标投标过程及控制流程 工 作 阶 段 招 标 人 投 标 人 监督管理部门 13、招标投标 情况书面 报告及备 案 易出现问题：规范评标报告格式，相关人员签字。 14、发出中标 通知书 易出现问题：发放中标通知书不及时，易造成纠纷。 15、签署合同 易出现问题：前期招标策划阶段准备不足，招标文件约定缺陷，造成合同谈判被动。 委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 （纪检、监察、审计等部门参与监督） 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 实行公开招标的，应在国家或地方（范围不同）指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告，（建筑工程不少于5个工作日）； 施行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况），并递交 接受资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 合格投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交书面回执（签字手续） 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 获取招标文件回执（签字手续） 将招标文件发售给合格的投标申请人（含被邀请的投标申请人），同时向建设行政主管部门备案 建设行政主管部门接受招标文件的备案 开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出： （1）以书面形式提出问题 获取问题解答回执 （2）答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 必要时，答疑纪要备案（涉及到时间、资格、要求等重要事项变更时） 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要 接受问题，准备解答 获取澄清、修改文件回执 召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人 建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案 招标文件的澄清、修改（限时） 编制投标文件，办理投标担保 招标人接收投标文件记录接受日期、时间（少于3家不能开标） 送达投标文件和投标担保回执（签到） 退回逾期送达的投标文件 逾期投标文件退回回执 招标人组织并主持开标、唱标 开标前妥善保存投标文件 投标人代表（到达现场）参加开标 监督部门全 程 监 督 招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会 评标委员会评标 ·符合性鉴定 ·技术性鉴定 ·商务标评审 ·资格审查（后审） 对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩（形成书面文字，授权委托人确认） 评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩 完成评标 推荐中标候选人或确定中标人编写评