淡江时报第986期.PDFVIP

淡江時報 第 986 期 解構永續發展 一流讀書人 文字／周雨萱、蔡晉宇整理 攝影／閩家瑋 聯合國氣候變化綱要公約第21屆締約國大會(COP21)日前在巴黎舉行，G20領袖誓言要 達成協議，避免災難性全球暖化。氣候變遷攸關各國永續發展和人類物種的存續，是 邁入21世紀所面臨的最大挑戰，人類賴以生存的生態環境正急遽惡化，世界各國均普 遍意識到對抗全球暖化、水資源、環境汙染、氣候變遷等相關議題的必要性和迫切性 。 為讓讀者對各層面的永續發展有更深入的了解，本刊特邀水環系教授高思懷、歐研所 副教授苑倚曼，針對本書的永續發展概念與部分章節進行對談。兩人以自身學術專長 解析構臺灣當前的永續發展相關政策、舉出臺灣案例與書中國外案例相互呼應。 記者：請教兩位教授認為現今臺灣自身的永續發展挑戰為何？ 水環系教授高思懷（以下簡稱高）：1992年聯合國召開的地球高峰會(Earth Summit)，通過舉世矚目的「二十一世紀議程(Agenda 21)」後，為順應此全球趨勢 ，行政院於86年在小組的編列下提升擴大為「行政院國家永續發展委員會」。臺灣政 府一直以來有積極推動永續發展的政策，因此可看出國家的重視程度。 回歸看到臺灣所面臨的挑戰，第一是因為政治的因素，各部會的首長任期有限，就任 時有自己想法，較欠缺整體思考，使政策無法延續進行。第二方面，能源政策的制定 ，容易在有心人士慫恿下走上街頭抗爭，造成民意凌駕於專業的情況。像是溫室氣體 的減量，需要長遠的考慮，絕對不只是看眼前。第三方面，政府各部會面臨問題會優 先考慮自己管轄範圍，較欠缺整體永續發展的精神。例如：在農業發展上，山坡地的 過度開發造成環境很大的傷害，但農委會較以照顧農民生計為主，沒有太大的動作。 我認為永續發展委員會仍有加強執行的空間。　 歐研所副教授苑倚曼（以下簡稱苑）：在臺灣，火力發電是現階段最重要的發電方式 ，要翻轉臺灣的電力結構，勢必朝再生能源發展努力，達到環境永續的可能。目前政 府在再生能源的推動上，皆面臨些許障礙。風力發電為臺灣主打的能源，但推動同時 更影響到生態，如：風扇的噪音干擾鳥類等，如何在兩者之間取得平衡須努力。 在太陽能源發展上，太陽能板的光電轉換效率不高是一大挑戰，目前已有研究指出透 過葉綠素、碳等新方式以提升轉換效率。在生質能源上，則面臨成本較高的問題。另 外，地熱發電則需考量開發地區地震帶等因素。 記者：書中第三章「經濟發展簡史」中指出提倡綠色消費及生態化產業是未來趨勢。 請問兩位教授臺灣產業倡導環保及綠能的經營，效果彰顯嗎？　高：在臺灣，行政院 環境保護署為配合資源永續利用的環保概念，已開始鼓勵國內之綠色生產及綠色消費 。不過一般消費者對於產品的製造是否符合環保原則較不清楚，因此許多國家都以環 保標章的認證制度，提供消費者選擇綠色產品的依據。政府機關推動的綠色採購，則 是優先購買對環境衝擊較少之產品，以鼓勵綠色產品的生產及使用，希望帶動綠色消 費風氣，達到環境保護的效果。在市面上節能產品已有些成果，但還是有很大的開發 市場。 在生態化產業發展中，環保署分別在高雄、花蓮、桃園及臺南設立4座環保科技園區 ，但都還有很大的發展空間。推動與設置「環保科技園區」可落實「資源回收再利用 法」的概念，達到資源永續使用的長遠目標。此外，經濟部工業局推動以中鋼為首的 生態化工業區更是成功案例。　 苑：呼應高老師所說，在日常生活中，較費電的電器都是像冷氣這樣的恆溫電器，以 及再生能源的設備，政府對於兩者皆有補貼措施。 此外，臺灣有企業以美國綠建築協會設立的LEED綠建築評分認證系統，以評估建築績 效是否能符合永續性，如：臺北101（LEED EBOM白金級）。另外，政府曾經推動過生 質柴油政策，以廢食用油來提煉生質柴油，經過幾年後，由於許多車主投訴加了此油 後傷害引擎，因此目前此政策已暫緩實施，待釐清問題後再做推動。 記者：書中第六章「地球限度」中指