内蒙古自治区法律援助工作现状分析与对策.pdfVIP

维普资讯 f C／CA／,／# 哪 ·LegaIAid 内蒙古 自治区法律援助工作 现状分析与对策 Ana slto theCurrentSituation ofL olia Autonom ous 徐呼和 (内蒙古自治区司法厅厅长 内蒙古呼和浩特 010055) ●文 内蒙古 自治区的法律援助工作起步于 1998年，2000年 在全区推开。七年来特别是2002年 自治区人 民政府批准设 立专门的法律援助机构以来 ，随着经济社会的发展和民主法 制的进步，法律援助事业有了长足发展。 (一)法律援助工作逐步受到重视。各级政府把法律援 助作为公共服务的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划 纲要。尤其是 《法律援助条例》颁布实施以后，法律援助政 府责任意识大为增强，对法律援助工作的领导力度逐步加 大。 2004年7月，自治区政府召开全区法律援助工作会议， 工作的有效开展。2002年8月至 2004年7月，全旗办理各 总结了工作，交流了经验，表彰了先进，部署了任务，有力 类法律援助案件71例，为受援人索回赔偿金5O多万元；代 地促进了全区的法律援助工作。为了进一步规范和拓展法律 写法律文书91件，解答法律咨询280余人次。 援助工作，在充分调研和缜密论证的基础上，自治区政府于 2004年 11月出台 《关于贯彻 (法律援助条例)加强法律援 从总体 看，全区法律援助工作发展态势良好，社会效 助工作的意见》。根据 《法律援助条例》的授权，这一意见 果明显。在法律援助工作中，涌现出一批贡献突现的先进典 增列了行政诉讼和人身损害赔偿等6类法律援助案件，扩大 型，其中18个集体和42名个人受到自治区政府和司法部的 了受案范围；明确了公民经济困难标准和法律援助办案补贴 表彰。 标准，为法律援助的实施提供了具体依据。 (二)法律援助机构体系基本建立。截至2004年底，全 各盟市、旗县 (市区)结合实际，采取多种措施 ，认真 区设立法律援助机构 113个。自治区法律援助中心为依照公 贯彻 《法律援助条例》和 自治区人民政府 《关于贯彻 (法 务员管理的事业单位；12个盟市法律援助中心8个为行政机 律援助条例)加强法律援助工作的意见》。包头市成立了由 构，4个为全额拨款事业单位；101个旗县 (市区)除人 口 市委、人大、政府分管领导组成的法律援助工作协调领导小 稀少的额济纳旗未设专门机构外 ，其余 100个旗县 (市区) 组 ，统筹解决机构设置、经费筹措 、政策协调等重大问题， 均建立法律援助中心，其 中67个为行政机构，33个为全额 法律援助工作呈现提速发展 的局面。2003年、2004年，市 拨款事业单位。113个法律援助机构共核定编制320个，实 级财政拨付专项经费4O万元，9个旗县区财政拨付专项经费 有工作人员246名。实有工作人员中，大专以上学历的216 41．2万元；开展了大规模 的法律援助资金募捐活动，募集 名，占88．0％；学习法律专业的214名，占大专以上学历的 176．73万元。与此相适应 ，法律援助案件的办理数量大幅增 99．0％；具有律师或法律职业资格的122名 ，占49．0％。 加，仅2004年全市就办案 1920件，占全区总数的47．4％； 解答法律咨询21850人次，占全区总数的41．8％。察右中旗 (三)法律援助经费保障机制正在形成。2002年，自治 属国家级贫困旗，尽管经济总量小、人均收入低，但旗政府 区政府将法律援助经费纳入财政预算，年拨付专项经费30 把法律援助作为一项民心工程来抓，摆在突出位置，列入议 万元；9个盟市、59个旗县 (市区)相继把法律援助经费纳 事日程 ，着力解决机构、编制和办公设施等问题 ，并在工、