完善我国新型农村合作医疗制度之浅见.pdfVIP

年 月第 期 中国卫生经济 第 卷 总第 期 2006 4 4 《 》 25 ( 278 ) 农 村 卫 生 完善我国新型农村合作医疗制度之浅见 官 波① 摘 要 我国新型农村合作医疗制度自试点实施以来 取得了一定的阶段性成果 但由于客观上二元经济历史延 , , 续的影响 及其制度本身适应当前社会主义市场经济发展上的缺陷 使得其依然存在着较多的问题 从对该制度进一 , , , 步完善的宗旨出发 提出了一些健全和调整的具体建议和措施 从而达到解决现行制度存在问题之目的 , , 。 关键词 新型农村合作医疗 农村卫生 中图分类号:R197.1 文献标识码:A 文章编号:1003-0743(2006)04-0038-02 我国的新型农村合作医疗制度自试点实施以来 取得了 现政府的主体责任 二是要逐年提高政府资金的补助标准 , ; , 阶段性的成果 其不仅完善了我国的社会医疗保障体制 初 以适应医疗消费逐年增长的趋势 不断提高农村居民医疗保 , , , 步建立了我国农村的医疗保障制度,而且也适度满足了农民 障水平的需求。 的基本医疗需求 减轻了农民的医疗负担 其成效是十分显 , , 3 完善新型农村合作医疗制度的具体政策 著的 但认真分析当前新型农村合作医疗制度运行的实际情 。 况 其还存在着一定的问题 对新型农村合作医疗制度的平 要确立 保大顾小 的医疗费用补偿原则 “ ” , , 3.1 稳运行及健康发展形成了一定的阻碍 如参保筹资难度较大 即应采取以大病住院医疗费用补偿与门诊医疗费用补助 。 且极不稳定 政策不完善 医疗保障待遇低 农民医疗负担 相结合的补偿办法,以保证农民患大病时既可以住院治疗, ; , , 依然过重 农村弱势群体的医疗保障问题没有得到解决 农 又能适当补偿门诊医疗费用 真正解决农民因病致贫及小病 ; ; , 村卫生服务体系不健全 改革滞后等[1] 因此 为了进一步完 不看拖成大病的问题。 , 。 , 善新型农村合作医疗制度,努力促使农村居民的基本医疗保 3.2 科学合理地完善补偿标准及办法 障待遇得到充分的落实 综合当前新型农村合作医疗制度的 改变目前补偿标准较低 基金结余较多的现象 确立当 , , , 实际运行状况 笔者认为 应对现行新型农村合作医疗制度 年基金结余应控制在当年筹资总额的 左右的原则 并 , , 10% , 予以进一步