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第13章 诉讼费用 本章重点：1.诉讼费用的含义。2．诉讼费用制度的基础。3．诉讼费用的计算方法。4．诉讼费用的负担。 本章难点：1.诉讼费用制度的基础。2．诉讼费用的负担。 本章教学时数：一学时 第一节 诉讼费用概述 一、诉讼费用制度的基础（一）诉讼费用的含义 从狭义上讲，诉讼费用，又称为裁判费用或审判费用，是指当事人因进行诉讼而向法院交纳和支付的费用。 （二）诉讼费用的种类 主要包括三类：一类是当事人向法院起诉或提起各类申请时按照法律规定交纳的手续费，如案件受理费。一类是法院进行送达、公告等行为时要求当事人承担的有关费用，如公告送达的公告费、鉴定费等。另外一类则是指执行费用。广义的诉讼费用，是指当事人因进行诉讼所支出的一切费用，除了裁判费用外，还包括当事人费用。当事人费用是当事人为诉状及其它法律文书的代书而支付的报酬、当事人自身或其非律师的代理人出庭所需要的旅费及住宿费，以及律师费用。我国民事诉讼法规定的诉讼费用是指狭义的诉讼费用，本书的论述与狭义同步。 （三）诉讼费用制度的基础 1.保障当事人诉权的实现。 民事诉讼费用制度在保障当事人依法行使诉权的同时，还内在地担负着防止当事人滥用诉权的功能。换句话说，诉讼费用的征收标准及分担等制度的设置，使得当事人在行使诉权、进行诉讼时，不得不考虑其所可能承担的诉讼成本和风险，从而自觉规范其诉讼行为、谨慎而恰当地行使自己的诉权。 2.诉讼费用的性质。 对于诉讼费用性质的认识，直接影响到一国民事诉讼费用具体制度的设置。关于诉讼费用性质的学说，目前主要有以下几种： （1）司法无偿原则。 （2）国家无偿服务说。 该学说认为，现代国家是租税国家，国家设立的任何一项制度都建立在国民交税的基础上，因而具有提供公共服务的性质，而民事诉讼制度也是如此。 （3）当事人程序基本权保障说。 该学说认为，民事诉讼是国家取代自力救济而设置的依法解决民事纠纷的制度，国家通过行使审判权解决法律意义上的民事纠纷是国家向国民承担的义务。 （4）国家规费说。 国家规费说是主张国家应当收取裁判费用的学说。该学说认为，让民事诉讼当事人承担裁判费的理由在于：第一，民事诉讼制度的目的是保护当事人的民事权利，在此意义上，裁判费用应由当事人自己承担。如果由国家财政开支则不具有合理性，这就是让全社会为少数人进行诉讼承担诉讼费用。第二、由当事人承担裁判费用具有控制整个司法成本，防止当事人滥诉的作用。 关于诉讼费用的性质，我国民事诉讼理论是以国家规费说为原则，以当事人程序基本权保障说作为补充。这些原则在民事诉讼费用的具体制度如收费标准、收费种类和范围上都有所体现。 二、诉讼费用的功能 人民法院收取诉讼费用，主要有以下几个方面的功能： （一）减少国家财政开支，进而消除少数人进行诉讼费用却由全社会负担的不合理现象。 （二）防止当事人滥用诉权，减轻人民法院的工作负担。 （三）有利于教育当事人自觉遵守法律，履行民事义务。 （四）有利于维护国家主权和经济利益。 三、诉讼费用的种类 根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）和《人民法院诉讼费用收费办法》（以下简称《收费办法》）的规定，诉讼费用主要包括案件受理费、其他诉讼费用和执行费用。 （一）案件受理费 案件受理费，是人民法院决定受理案件后，按照有关规定应向当事人收取的费用。案件受理费分为三大类：一是财产案件的受理费，二是非财产案件的受理费，三是程序申请费。  （二）其他诉讼费用 其他诉讼费用主要是指人民法院在审理民事案件过程中实际支出的，应当由当事人支付的费用。其他诉讼费用主要包括以下几项：第一，勘验费、鉴定费、公告费、翻译费。第二，复制本案有关材料或法律文书的费用。第三，采取财产保全措施所支出的费用。第四，先予执行中实际支出的费用。第五，证人、鉴定人、翻译人员在人民法院规定日期出庭的交通费、食宿费、生活费和误工补贴。第六，人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用。 （三）执行费用 执行费用，是指执行人民法院的判决、裁定或者调解协议所支付的费用，以及当事人依法向人民法院申请执行仲裁机构的裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书和行政机关的处理或处罚决定所应交纳的申请执行费和实际支出的费用。 第二节 诉讼费用的负担 一、诉讼费用的预交负担1.案件受理费的预交。第一审案件的受理费，由原告预交。原告自接到人民法院预交诉讼费用通知的次日起7日内预交。反诉案件，由反诉当事人在提出反诉的同时预交案件受理费。当事人在预交案件受理费的期限内未预交，又不提出缓交申请的，