产业整体规划 - 高雄市立空中大学.docVIP

【城市論壇】 經濟與產業政策議題專家座談 議題：啟動社會力 創造就業力 提升就業率 時間：97年10月13日 地點：高雄市政府建設局 主持人：高雄市政府建設局局長劉馨正 高雄市立空中大學校長吳英明 與談學者專家：中山大學財管系教授張玉山、南開科技大學企管系教 授范垂爐、高雄第一科技大學行銷與流通管理系主任 徐村和教授、屏東商業技術學院不動產經營管理系教 授白金安、高雄市政府研考會第一組研究員郭寶升 邁向南部核心大城 產業鏈仍須再統整 「高雄要成為南部核心城市，必須創造具整體性的產業鏈」，高雄市立空中大學吳英明校長說。高雄第一科技大學行銷與流通管理系主任徐村和教授認為：「以二十一世紀崛起的無煙囪工業－觀光產業為例，產業鏈必須結合高雄特色，結合營造產業與零售產業、揉合傳統文化與現代潮流，才能兼顧地方生態與觀光需求，展現商業力道與高雄的活力氣息，真正有效地帶動觀光人潮，惟目前整合型規劃稍嫌不足，商圈間的串聯仍不夠緊密，傳統與現代需要更大的對話空間。」高雄市政府建設局劉馨正局長回應：「高雄現有的二十一個商圈面臨的改造困難，即是難以調和既存傳統與現代需求之間的公約數，尤難以克服傳統文化中存在已久的紊亂問題，使得改造的能量在價值拉鋸的過程中遭到削弱。」南開科技大學企管系范垂爐教授提出：「舊的要改造，新的要創造」，管理與統整仍是未來努力的兩大方向。 啟動社會力 關鍵在中介部門 今日要啟動、組織、串聯社會能量，已無法仰賴公部門片面而專斷的政令宣導，而是存於公民與政府部門的合作之中，無論是社區營造或都市更新，社會能量的運轉皆為一有機的過程，屏東商業技術學院不動產管理白金安教授說：「『第三部門』儼然成為啟動社會力的載體、連結政府與公民間的溝通橋樑。」然而無論如何運作，這個過程皆要以法制基礎為後盾，高雄市政府建設局劉馨正局長說：「高雄與台北與台中相較，目前的法制環境仍未臻成熟。」 產學合作 價值無限 目前高雄三大傳統產業為雙港、金屬加工業、國營事業，三者皆面臨產業轉型的課題。高雄市建設局劉馨正局長指出，建設局規劃之SBIR（小型企業創新研發計畫 都市動能 產業力量 當心產業改造的錯誤邏輯 產業改造雖是政府以公權力介入產業規劃，但並非以武斷的壟斷暴力涉入其中，而是透過公、私與第三部門的協力完成，最重要的，過程中必須避免公權力過度一廂情願的錯誤邏輯，而是由政府體民所欲，觀民所望，爲民眾量身打造。中山大學財管系張玉山教授：「以商圈改造為例，交通便捷無疑為成功與否的第一關鍵，如果交通不便，再美的徒步區又何來人潮？同等道理，產業圈失去最快速的交通鏈結，再豐沛的物流也失其效益。」因此，產業改造要成功，體恤消費者（如民眾、廠商）的需求為第一要務。 文/圖 城市智庫編輯群