京津冀地区产业协同机制研究.pdfVIP

DOI ：10.14017/ki.2095-5766.2017.0015 网络出版时间：2017-01-19 10:06:18 网络出版地址：/kcms/detail/41.1425.F1006.030.html 区域经济评论 2017.01 REGIONAL ECONOMICREVIEW 【区域格局与产业发展】 京津冀地区产业协同机制研究* 唐 少 清 姜 鹏 飞 李 剑 玲 摘 要：京津冀协同发展已经上升为国家战略。产业协同是京津冀协同发展的根本点和落脚点，也是京津冀一体 化的动力所在，因此对协同机制研究就具有重要现实意义。对京津冀区域各产业进行比较分析可发现，京津冀三 地产业结构存在明显差异，北京产业结构呈现“三二一”部局，2015 年北京第三产业占比已经接近80% ，天津产业 结构接近“三二一”，而河北仍是“二三一”，但京津冀整个区域产业结构则是“三二一”。基于这种差异，寻找协同机 制的突破点，然后选择可操作的运作策略，并以首钢、北汽为例，探索产业协同的发展路径。 关键词：区域一体化；都市圈；产业协同 中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：2095-5766（2017 ）01-0081-08 收稿日期：2016-10-22 *基金项目：2015 年北京市社会科学基金研究基地项目“京台产业结构与就业结构关联机制比较研究”（15JDJGB023 ）； 2012 年国家哲学社会科学基金青年项目“我国高端装备制造业转型升级的模式及实现路径研究”（12CGL006）。 作者简介：唐少清，男，北京联合大学商务学院教授，北京联合大学商务学院党委副书记，管理学博士（北京 100025）。 姜鹏飞，女，北京联合大学商务学院讲师（北京 100025）。 李剑玲，女，北京联合大学商务学院副教授，博士（北京 100025）。 区域一体化（Region integration ）是城乡一体化 层面的“京津冀一体化”，这一过程已经走过了32 （Rural-urban integration ）的高级阶段，是城乡一体 年，具体可归纳为四个主要发展阶段。第一阶段 化发展到一定阶段的产物。而京津冀一体化实现 为1982—1995 年，主要体现为利益交易型经济协 的关键是产业协同发展，产业协同机制的作用旨在 作阶段。区域合作交流的主要标的是物资、技术， 促进京津冀都市圈内产业分工协作，实现共同发 合作交流整体上处于自发、试探阶段，短期性特征 展、多方共赢。在2014 年2 月26 日举行的京津冀协 较为明显。第二阶段从1996 年至2003 年，主要特 同发展工作座谈会上，习近平总书记明确提出，“实 点是项目开发型双边合作，区域合作的意识有所 现京津冀协同发展，是一个重大国家战略，要加快 提高，合作形式以项目开发为主，政府主导投入的 走出一条科学持续的协同发展路子来”。要实现京 项目居多，合作以资金等要素为主，缺乏公共服 津冀协同发展战略，必须解决产业协同发展，因此， 务、基础设施、公共政策等方面的交流与合作。第 实现京津冀一体化的关键或者说落脚点是产业协 三阶段从2004 年到2010 年，各方初步形成了区域 同，只有实现京津冀产业协同发展，才能确保京津 合作的共识和框架协议，“廊坊共识”和《环渤海区 冀实现可持续发展和稳定增长。 域合作框架协议》是京津冀区域协作的标志性成