521第二十一章[管理的绩效·管理效率].docVIP

第二十一章、管理效率 管理就是计划、组织、领导和控制公司的实体、财务、人力及信息资源，以有效率和有效果的方法实现一组目标。 ——斯蒂芬·罗宾斯(Stephen Robbins) 企业中不仅存在市场配置效率，还存在一类非配置效率，即“X效率”。 ——哈维·莱宾斯坦(Harvey Lebinstein) 组织运行需要管理，管理需要成本，管理成本的绝对数有时并不很重要，这是因为如果管理的效率很高，那么成本高一点是可以理解的。所以组织在控制管理成本的同时，提高组织的管理效率实际上更重要。组织的管理效率是由许多因素所决定的，提高管理效率就能够有效地进行组织资源的配置，这就是所谓的组织内的市场配置效率，但是企业内还存在非配置效率即“X效率”，需要认真研究加以降低。 21.1 管理效率的内涵 管理是为使组织从投入(资源)到产出(目标)的转换过程更加有效率(增加产出或降低投入)，从整体上看，管理效率就是指由于实施了管理而增加的收益与管理成本之间的比较。它可以从一项管理体制上看，如新实施了某项人事培训计划，也可以就组织管理的各项功能进行分析。本节重点从管理的激励、配置、保险、约束四大功能的角度分析管理效率的内涵。 21.1-1 人类行为假设与环境因素假设 人类经济活动始终面对着两个基本事实，即资源的稀缺和人类的生存。资源的稀缺是相对于人的需要而言的，相对于不断增长的人类需要，资源稀缺是无法改变的。另一方面，对资源的开发又是在人们相互依赖的环境中展开的。资源的开发需要人们相互合作，资源的稀缺又使人们陷入利益的冲突。为了解决“在人们相互依存和冲突的联系中，如何有效配置和利用资源”这个基本问题，我们必须首先对人类行为和环境因素作出一定的假设。 01.人的行为假设。 (01)“追求自身利益最大化”假设。该假设认为，经济人存在尽可能增加自身利益的愿望和行动。经济活动中的最大化行为可被看成人们在自己的社会联系中，为了有效利用稀缺资源，以达到生存和发展的稳定条件而作出的反应。最大化行为假设是以完全理性为条件的，但此处我们引入赫伯特·西蒙的“有限理性”[赫伯特·西蒙：《企业组织的理性决策》，载于《现代决策理论的基石》，北京经济学院出版社1989年版，第70页。]，并认为有限理性与最大化行为假设并非完全不相容。例如，决策者在寻找备选方案时通常在发现“满意”的备选方案后就停止寻找，而不是去寻找更好的乃至最优的方案，原因是寻找新方案所花的成本可能超过所带来的收益。此处决策者使用的是“有限理性”，但他同样使自己的行为最大化了(只是这个最大化体系中包括了寻找的费用)。 (02)“需求偏好多样性”假设。人类需求偏好是非常多样化和复杂化的，且具有不确定性，其程度有增强的趋势，这对经济资源配置体制的选择将发生初始性的影响。 (03)“有限理性”假设。理性可以分为完全理性、有限理性和直觉理性。完全理性意指决策者总以敏锐的眼光对眼前的一切了如指掌，知道自己的选择范围、后果，并精于计算其选择价值，这种较强的理性在现实生活中是很少见的，也几乎是不可能的。直觉理性是一种较弱的出于本能反应的理性。有限理性介于其中，西蒙将其定义为“有达到理性的意识，但又是有限的”。有限理性刻画的是人们利用不过分的计算量和很不完全的信息，去作出实际决策的过程。 (04)“机会主义倾向”假设。按照威廉姆森的定义，机会主义倾向即指人们借助于不正当手段牟取自身利益的行为倾向。该假设强调了人追求自身利益的动机是强烈而复杂的，他会随机应变，投机取巧。机会主义倾向是以有限理性为前提的，因为人们的理性有限，所以有的交易者才会利用有利的信息条件，向对方撒谎和欺骗，或者利用某种讨价还价地位，背信弃义，要挟对方。 行为假设是对人的主观特征的描述，然而在经济活动中，人们不仅要相互之间打交道，而且要和人以外的环境发生联系，因此我们必须考虑环境因素并对其作出假设。 02.环境因素假设。 (01)“资源的稀缺性”。它指这样一个基本事实：不论人们如何努力，所能获取的资源总不能完全满足他们的需要。如果不存在需要，也就不会有资源多少的问题；而正是因为资源稀缺，才产生了如何有效配置和利用资源这个基本的经济问题。 (02)“机会成本”。它是指把一定的资源用于生产某种产品时所放弃的生产另外一种产品的价值。其中暗含的一个前提是：某种资源被配置于不同用途所产生的价值是不同的。这就使得资源配置中存在一个如何计算使总效果达到最优的问题，从而将资源配置问题复杂化了。 (03)“资产专用性”。这个概念是由威廉姆森首先使用的，基本含义是某些投资一旦形成某种特定资产就难以转向其他用途，即使能再配置也是以重大经济价值损失为代价的。资产专用性包括地理区位的专用性、人力资产的专用性、物理资产的专用性和名牌商标资产的专用性。 (04)“规模经济”。即指这样一种现象，