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全2014年市政知识点施工合同索赔的条件、程序 一、工程索赔： 是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。 二、索赔成立的前提条件（应该同时具备） 1、与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失； 2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 三、工程索赔的处理原则 承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到： (一)有正当索赔理由和充分证据； (二)索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理； (三)准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。 四、索赔的程序 (一)根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书 索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。合同实施过程中，凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工，逾期提出时，监理工程师有权拒绝承包方的索赔要求。 (二)发出索赔意向通知后28d内，向监理工程师提出补偿经济损失(计量支付) 和(或)延长工期的索赔申请报告及有关资料。 (三)监理工程师审核承包方的索赔申请。监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 (四)当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。 索赔项目概述及起止日期计算方法-工期索赔和费用索赔： (1)延期发出图纸产生的索赔 由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。 (2)恶劣的气候条件导致的索赔--可分为工程损失索赔及工期索赔。 (3)工程变更导致的索赔 (4)以承包方能力不可预见引起的索赔 由于工程投标时图纸不全，有些项目承包方无法作正确计算，如地质情况，软基处理等。 (5)由外部环境而引起的索赔 属发包方原因，由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出人权和使用权等)而引起的索赔。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。 (6)监理工程师指令导致的索赔 工程延误索赔： 1、可索赔延误--指非承包商原因引起的工程延误，包括业主或工程师的原因和双方不可控制的因素引起的索赔。根据补偿的内容不同，可以进一步划分为三种情况： 1）只可索赔工期的延误； 2）只可索赔费用的延误； 3）可索赔工期和费用的延误。 2、不可索赔延误 是指因承包商原因引起的延误，承包商不应向业主提出索赔，而且应该采取措施赶工，否则应向业主支付误期损害赔偿。 按延误工作在工程网络计划索赔 ： 按照延误工作所在的工程网络计划的线路性质，工程延误划分为关键线路延误和非关键线路延误。 1、由于关键线路上任何工作（或工序）的延误都会造成总工期的推迟，因此，非承包商原因造成关键线路延误都是可索赔工期。 2、而非关键线路上的工作一般都在存在机动时间，其延误是否会影响到总工期的推迟取决于其总时差的大小和延误时间的长短。 ①如果延误时间少于该工作的总时差，业主一般不会给予工期顺延，但可能给予费用补偿； ②如果延误时间大于该工作的总时差，非关键线路的工作就会转化为关键工作，从而成为可索赔工期。 最终报告应包括以下内容： (1)索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。 (2)批复的索赔意向书。 (3)编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。 (4)附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。 索赔的管理： (1)由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。 (2)索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。 (3)对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。 一、工程常见的风险种类 1．工程项目的技术、经济、法律等方面的风险。 2．业主资信风险。应对业主的资信进行评价，以控制风险程度。 3．外界环境的风险。 4．合同风险。 二、合同风险因素的识别 (1)政治风险； (2)经济风险； (3)技术风险； (4)公共关系风险。 合同风险管理与防范应从递交投标文件、合同谈判阶段开始，到工程实施完成合同为止。 管理与