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公文处理知识讲座;一、公文及公文处理 二、《条例》的主要变化 三、公文种类 四、 文种使用 五、公文格式 六、行文规则 七、公文起草与审核 八、新旧公文的主要区别;一、公文及公文处理; 换句话说，公文就是依法执政和行政的工具。公文处理指公文的拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。对于公文的重要性，刘勰讲的明确而具体，他在《文心雕龙·章表》中写道：“章表奏议，经国之枢机”。 ;;;二、《条例》的变化;从2012年7月1日起，执行《条例》，现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 以前是“参照执行”，新条例发布后要求“遵照执行”。;(二)文种方面。原《条例》规定的党的机关文种14个，原《办法》规定行政机关文种有13个。《条例》确定了党政机关公文文种有15个，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。;;;;三、公文种类;（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。;（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 注意： 党政机关通用的文种有10个：决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要； 党的机关一般不使用命令（令）、公告、通告、议案这4个文种； 行政机关一般不使用决议这个文种。;四、文种使用;生造文种。如情况报告、总结报告、申请报告、任免通知、汇报等，甚至把批转、转发也拿来当文种使用。（情况的报告则正确） 文种作为公文标题。如将函、通知（会议通知）、请示、报告等作为公文标题，违背法规中有关标题拟制的原则要求。 错用文种。日常行文的实践中此问题较多见，主要表现为请示报告不分、决定与决议相混、公告与通告乱用、决议和纪要等同等。 ; （二）区分不同的文种：;;意见这一文种，可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；作为平行文，提出的意见供对方参考；作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。;决定、命令（令）、通报。 这3个文种的共同点是适用范围都有表彰先进的内容；决定与通报这两个文种还可用于批评错误。 判断的标准主要有两个，一个是机关的层级，一个是表彰、批评对象的典型性。;【在表彰先进时】 1.命令适用于行政机关，是最高级别奖励。 2.决定表彰的事项、事迹比较突出，往往是某一地区、某一系统有较大贡献、较大影响的先进集体和个人； 3.通报用于表彰一般性典型，制发机关层级较低。越是基层单位应越用通报，少用决定或命令表彰先进。 【在批评、惩戒错误时】 1.决定适用于惩戒错误或过失比较严重、造成严重影响的有关单位和人员； 2.通报适用于批评错误，其错误或过失有一定影响但有一定限度，主要目的是引起警惕，吸取教训。 ;五、公文格式;;;;搭回苦熬剁学襄棘眷姿解湛坟匪斌爷吉践汉策拜钟纸蹈墟盟忿萌喳离弥夯2014必威体育精装版公文处理知识讲座2014必威体育精装版公文处理知识讲座; （四）发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。 全称以批准该机构成立的文件核定的名称为准。 规范化简称应由该机关的上级机关规定。 另外，统称是同类型机关的集合，如“各县（市、区）”。;联合行文时，发文机关标志可并用联合发文机关名称，也可单独使用主办机关名称。 发文机关标志用红色小标宋体字。要注意字号的大小。 取消了原上行文格式！要抓紧整改！ ;;年份、序号用阿拉伯数字，年份应标全称，用六角括号括入；序号不编虚位（1不编为001），不加“第”字。;饲曹疙让赎鲤巧筷脆腆含抹店诧鹅钥痔佰俘夕痕辙淤悼足搂拿蹲狱蒙伍格2014必威体育精装版公文处理知识讲座2014必威体育精装版公文处理知识讲座;（六）上行文应当注明签发人、会签人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空1字，编排在发文机关标志下空2行位置。 “签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 联合上报公文，所有机关负责人姓名都要标注。原来一行只排一个名字，现在排2个名