浅议卫辉市秸秆禁烧工作存在问题及相关措施.pdfVIP

文章编号：10O5—2690(2016)O8—0024—02 中图分类号：X712 文献标志码 ：A 浅议卫辉市秸秆禁烧工作存在问题 及相关措施 田芳慧 (卫辉市农林局，河南 新乡 453100) 摘 要：结合实际调查情况，根据卫辉市秸秆禁烧工作存在的问题 ，提出了具体有效的措施，以使全市秸秆禁烧工作取得一定 成效，供 同行参考。 关键词：秸秆禁烧；存在问题；措施 卫辉市地处黄河北部、太行东麓、卫水之滨，是中国 秆，会导致秸秆腐烂，使得水体水质污染。 小麦商品粮基地、国家粮食生产先进县(市)，粮食生产以 2 相关措施 小麦一玉米轮作为主，小麦常年种植面积3．33万 hm 2．1 健全机制促推进 左右，玉米2．33万一2．67万hm2,每年约产生46万～51万t 卫辉市动员会召开后迅速成立禁烧组织，制定工作 秸秆。 方案，健全工作机制，一方面划分网格，即网格化管理覆 近年来 ，围绕 “确保辖区内不着一把火、不 冒一处 盖卫辉市所有村镇、城区、产业集聚区，采取市领导干部 烟，有效保护生态环境，充分利用秸秆等生物物质资源” 包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的网格 等 目标，有关部门坚持 “长短结合、标本兼治、疏堵并举” 化监管体系，签订责任书、建立责任制，实行以地找人、 的原则，严格落实网格化监管、巡查督导、责任追究、综 以人追责；另一方面建立零报告和 日汇报制度，要求各 合利用、信息上报等工作制度，秸秆禁烧效果逐年向好。 乡镇、各督查组严格落实信息报送制度。 2016年，秸秆禁烧和环境保护工作面临新形势、新要 每天8：00AM前乡镇向市禁烧办上报工作进展情 求，秸秆禁烧工作力度需进一步加大。根据卫辉市存在 况，巡视组和督查组向市禁烧办报送督查情况，要求督 问题，对秸秆禁烧工作采取了有效措施，已使全市秸秆 查组对所督查乡镇工作情况据实评价，并将所查情况 禁烧工作取得了一定成效。 反馈至乡镇，市禁烧办根据乡镇、督查组所报情况编写 1存在 问题 简报，报送至上级禁烧办，并抄送至市四大班子及相关 1．1 秸秆综合利用方式较少 单位。 随着农业产业结构调整步伐的加快，秸秆的利用方 2，2 广泛宣传造氛围 式正在发生重大变化，作为传统燃料的秸秆正在被液化 高度重视宣传造势，通过大密度的悬挂横幅、张贴 气、煤炭、电等取代，秸秆逐渐成为农民种田的 “负担”， 通告、刷写标语、大喇叭播放、发放明白纸、巡回宣传等 秸秆综合利用途径少。 方式，广角度、大容量地开展宣传活动，力求全民动员， 1．2 农民对焚烧秸秆的危害性认识不足 使广大人民群众更加深入了解秸秆禁烧的意义和违反 多数农民文化素质不高，对焚烧秸秆认识上存在误 禁烧规定所承担的法律后果。 区，部分群众认为秸秆灰可以提升土壤肥力。事实上，秸 2016年是一个特殊的年份，多风多雨，不仅严重迟 秆焚烧不但污染环境，还使土壤中的氮、磷、钾及其他微 滞夏收进度，而且拉长了禁烧时间，出现了许多新问题、 量元素等丧失，同时破坏了土壤结构，加速了土壤板结， 新状况，标语、横幅等连续遭受风毁、雨淋，几乎损失殆 造成墒情的损失。 尽。市政府要求各乡镇进行了再次悬挂、张贴，做到宣传 1．3 管理方面遇到难题 条幅不减、卡点人员不减、宣传车辆不减、广播持续不 由于群众认识不到位、自觉参与意识不强，部分群 断，禁烧宣传贯穿整个禁烧期，营造秸秆禁烧强大声势。 众甚至有抵触情绪，镇、村干部只能靠死看硬守。而镇干 2．3 强化督查加高压 部数量有限，村干部在三夏时节家里也有农活，靠几十 卫辉市着力打造市有巡视、督导组，乡镇有巡逻队， 人看管全镇几万亩农田的确有难度