普陀区居民区实行听证会、协调会、评议会.docVIP

普陀区社区居委会实行听证会、协调会、评议会 制度的操作程序（试行） 为深入推进社区居委会工作规范化、制度化、民主化建设，增强社区居委会在社区管理中的凝聚力和号召力，提高社区居委会的自治能力和水平，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定和《关于加强和改进城市社区居民委员会建设的工作意见》（中办发[2010]27号）、《关于加强本市社区居民委员会自治能力建设的若干意见》（沪委办发[2011]45号）、《关于加强新形势下社区建设的若干意见》（沪委办发[2011]51号）、 《普陀区关于加强新形势下社区建设的实施意见》（普委办[2012]14号）、《关于加强普陀区社区委员会建设的实施意见》 （普委办[2012]15号）文件精神，现制定《普陀区社区居委会实行听证会、协调会、评议会制度的操作程序（试行）》。 一、听证会 听证会制度是指政府有关部门或社区居委会在社区实施的项目和涉及居民群众切身利益的重大事项，在作出决策前，由社区居委会组织部分社区单位、社区居民代表召开会议，广泛讨论，集中民智民意，按照少数服从多数的原则形成表决意见，并向有关部门提出具体处理办法的制度。 　　（一）内容形式 　　1、主要内容 　　（1）区和街道、镇有关社区实事项目，包括社区稳定、劳动就业、社会救助、社会保障、综合治理、社区环境绿化、卫生保洁、物业管理等居民群众普遍关心的事项； （2）涉及本社区单位、居民切身利益的近期建设规划项目（市、区重大建设工程项目、实事工程项目除外）; （3）社区居委会成员调整、社区居委会工作计划和总结、居务公开等； （4）其他需要听证的内容。 　　2、召开形式 听证会的召开原则上由相关政府部门征求社区居委会意见后决定，由社区居委会召集。社区居委会也可以根据实际情况，主动向有关部门提出及时召开听证会。 　　（二）人员组成 由社区居委会组织听证小组。组长：居民区书记×××、居 委会主任×××，秘书×××，小组成员：民警×××，业委会×××，物业公司×××，社区单位代表×××、×××，居民代表×××、×××、×××、×××、×××等若干成员组成。 （三）准备程序 　　1、召开听证会之前，社区居委会应对社区居民反映比较集中的问题，进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询居民群众意见；听证事项涉及法律、法规、政策已有规定的，有关单位在听证会上向与会成员做好解释工作； 　　2、听证会的场地、时间、内容要事先告知与会成员，以保证听证会有序进行； 　　3、听证会的召开必须有应到人数的过半数出席，方可举行。 （四）会议程序 1、由主持人报告议题； 2、由社区居委会通报听证议题的相关情况； 3、由听证会成员充分讨论； 4、涉及国家法律、法规、规章、政策规定的有关问题的咨询，请相关部门的代表予以解答； 　　5、表决方式分为举手表决或书面投票表决，由社区居委会根据所听证事项的实际情况确定，形成听证决议的须由出席人员过半数通过； 　　6、社区居委会应做好完整的听证会议记录。 （五）后续程序 1、社区居委会应于听证会召开后的七日内，将听证会的表决结果采取适当方式公示； 2、听证事项涉及相关政府部门或街道办事处、镇政府的，由社区居委会将听证会的表决结果书面抄报相关政府部门或街道办事处、镇政府； 3、相关政府部门或街道办事处、镇政府在收到表决结果（或书面意见和建议）后作出决定时，将有关情况反馈给居委会。 二、协调会 协调会制度是指社区中影响较大、涉及面较广的矛盾，较严重的居民邻里间纠纷，居民与政府部门、社区单位间公益性、社会性事务等问题，由社区居委会召开协调会进行协商解决的制度。 　　（一）内容形式 　　1、主要内容 　　（1）涉及社区成员公共利益的有关矛盾； 　　（2）社区成员间较严重的民事纠纷、利益冲突，社区成员与社区单位间的重要矛盾； 　　（3）当事人请求协商解决的其他矛盾。 　　2、召开形式 　　社区居委会负责召开协调会，由社区居委会工作人员具体落实调解。同时，政府行政部门和司法部门应提供相关的法律、法规、政策服务。街道、镇综治办、司法所、信访办等工作人员也应予以指导、参与、配合。 （二）人员组成 参与协调会有关当事人，居委会书记×××、居委会主任×××、居委会治保调解主任×××、相关的社会保障主任×××、人口计生和公共卫生主任×××、群众文化主任×××、环境物业主任×××、老龄工作主任×××和民警×××、法律顾问×××、秘书×××、居民代表×××、×××等有关人员参加。 （三）准备程序 1、列出需要协商的事宜，于协调会召开前的七日内书面告知与会人员，遇到激化矛盾、纠纷和冲突应及时召开协调会； 2、协调会召开前，应先由负责调解的社区居委会工作人员联系当事人和其他参加协调会的相关人员，确定协调会召开的时间、地点，准备好相应的材料。 （四）会议程序