k生物多样性和生态系统服务设想方案和建模快速方法评估的初步范围界定.docx

联合国EPIPBES/2/16/Add.4联合国环境规划署Distr.: General4 October 2013ChineseOriginal: English生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第二届会议2013年12月9–14日，土耳其，安塔利亚临时议程项目4(a)平台的初步工作方案：2014–2018年工作方案生物多样性和生态系统服务设想方案和建模快速方法评估的初步范围界定秘书处的说明一、导言由于认识到2014-2018年工作方案获得生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台全体会议第二届会议批准后，就必须推进相关工作，因此主席团和多学科专家小组商定，根据对提交平台的请求、意见和建议进行的优先排序及工作方案草案(IPBES/2/2)中所载的交付品，编制数份初步范围界定文件，供全体会议在本届会议上审议。本说明载有对生物多样性和生态系统服务设想方案和建模进行拟议快速方法评估的初步范围界定。本说明是根据平台交付品编写程序草案(IPBES/2/9)编制的。二、范围、原理和假设A.范围生物多样性和生态系统服务设想方案和建模拟议快速评估的目的是为生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台下的活动使用设想方案和模型奠定基础，以便帮助了解有关未来可行的社会经济发展路径的影响，以及有关生物多样性和生态系统服务的政策方案，并帮助评价可用来保护生物多样性和生态系统服务的各项行动。将利用这些基础来为下列工作提供指导：评价使用各设想方案和模型的其他政策方案，包括评估未来影响的各项驱动因素；确定用于评价各设想方案和模型质量的标准；确保区域和全球政策的可比性，包括参考各级利益攸关方的意见；落实能力建设机制，促进各领域政策制定者和利益攸关方制定、使用和阐释各设想方案和模型；以及告知各政策制定者和其他利益攸关方设想方案和模型分析结果。第一阶段评估工作将于2015年初完成，将着重关注评估制定和使用各设想方案和模型的不同方法。B.原理本交付品的原理详细概述于2011年7月25至29日在东京召开的关于生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台评估工作的国际科学研讨会的报告(UNEP/IPBES.MI/1/INF/12)。简言之，利用各设想方案和模型评估生物多样性和生态系统服务的目的包括：更好地了解和综合广泛的观察结果；提请决策者注意未来全球变化可能造成的不利影响，例如土地使用变化、外来入侵物种、过度开发、气候变化和污染造成的不利影响；为制定适应性管理战略提供决策支持；以及探索其他社会生态发展路径和政策方案的影响。使用设想方案和模型的一项关键目标是摆脱现行的被动决策模式，即全社会以不协调且零散的方式应对生物多样性和生态系统服务的退化，转而采用积极的模式，即全社会预测各种变革，通过考虑周到的适应和减缓战略来最大程度降低不利影响并把握重要机遇。近期和即将开展的多项全球环境评估（见参考文献）均审查了生物多样性和生态系统服务的以往趋势、当前状况和未来变化轨迹。政策制定者和利益攸关方通常对状况和趋势评估非常了解，因为他们非常依赖观察结论分析。展望未来则更为复杂，因为需要将未来社会经济发展设想方案与分析全球变化对生物多样性和生态系统服务功能产生的影响的模型相挂钩。各项设想方案和模型均明确或间接地基于以下四个主要部分：社会经济发展设想方案（如人口增长、经济发展、人均粮食消费和温室气体排放）和政策方案（如减少毁林和森林退化所致碳排放量、生物能源补贴等）；预测生物多样性和生态系统功能直接驱动因素变化的模型（如土地使用变化、捕捞压力、气候变化、外来入侵物种和氮沉降）；评估生物多样性驱动因素影响的模型（如物种灭绝、物种丰度变化以及物种种类、种群或生物群落的变化）；评估生物多样性驱动因素和变化对生态系统服务的影响的模型（如生态系统生产率、控制水流和质量、生态系统碳储存和文化价值）。上述因素符合为平台制定的概念框架的结构，下图展示了通常如何将各项设想方案和模型联系起来，以便预测生物多样性、生态系统服务和人类福祉的未来变化轨迹。各项因素有的是定量的（如社会经济发展的计量经济模型）有的是定性的（如根据专家和利益攸关方的对话制定的预期发展设想方案（Coreau等人，2009年））。全球和区域各级大多数评估中使用的社会经济设想方案（间接驱动因素）、直接驱动因素模型和对生物多样性和生态系统服务影响的模型综合图来源：Pereira等人，2010年。注：虚线表示各项评估中经常涉及的重要互动和反馈。开展平台的设想方案和建模活动时，必须进行充分筹备和认真思考，以便确保各项评估之间能进行比较，这对比较区域和全球预测非常重要，并确保各项评估活动都能维持高质量标准。另外，必须填补剩余的一些重要知识缺口，以确保能更好地量化不确定因素，更好地了解生物多样性、生态系统服务和人类福祉之间的关联（见图）