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　　略论构建企业自主创新的法律环境论文 【摘要】 企业自主创新能力薄弱已成为制约我国社会经济发展的瓶颈。本文剖析我国保护企业自主创新的法律现状，认为创新法律体系已初步形成，但由于传统文化和计划经济的影响，使创新法律体系存在不足；分析了造成我国企业自主创新动力不足的多方面原因，提出除了法律环境外，还包括研发能力差、粗放型生产经营方式、垄断和限制竞争行为等因素；总结了美国、日本、韩国、欧盟等其他国家或地区建设企业创新法律体系中可供借鉴的经验。在此基础上，提出我国宜立足现有法律法规，完善科技进步法、知识产权法、公司法以增强企业自主创新的内在动力.freelent的缩写，意为“研究与开发”亦即“研发”）活动人员占国内R D活动人员的比例均在50%以上，日本是69.2%、瑞典为67.0%、德国61.0%、英国为60.7%、加拿大为54.8%、法国为50.7%，而我国却只有41.1%，企业R D活动人员占国家R D活动人员的41.1% 。研发人员的数量规模是企业强大研发能力形成的一大要素，企业研发人员数量的不足则直接影响了企业的研发力量和能力。我国以企业为主体的创新体系仍未形成，在产学研的结合中企业基本处于从属地位，在发达国家80%的科研工作是在大企业中完成的，但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足，2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。全国192家中央级专业技术人员中，具有硕士以上学历的人员只占总数的2.5%，高级工程师仅占工人队伍的0.16%，并且每年都有大量的人才外流和流失 。研发人员的数量规模是企业强大研发能力形成的一大要素，企业研发人员数量的不足则直接影响了企业的研发力量和能力。我国以企业为主体的创新体系仍未形成，在产学研的结合中企业基本处于从属地位，在发达国家80%的科研工作是在大企业中完成的，但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足，2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。全国192家中央级专业技术人员中，具有硕士以上学历的人员只占总数的2.5%，高级工程师仅占工人队伍的0.16%，并且每年都有大量的人才外流和流失。这些因素从内部阻碍企业形成为创新主体。从研发经费投入来看，我国企业则更显短缺。国家对研发的经费投入总量不大，据统计资料显示，1997年我国研发经费占国内生产总值的0.64%，而美国、日本、德国、法国、韩国分别为2.71%、2.92%、2.31%、2.23%、2.89%，均远远高于我国。1997年我国企业所得到的研发经费占整个国家R D经费的44.8%，而美国、日本、德国、英国、法国、加拿大、瑞典分别为74.4%、72.7%、67.2%、65.2%、61.6%、63.3%、74.9% 。这些因素从内部阻碍企业形成为创新主体。从研发经费投入来看，我国企业则更显短缺。国家对研发的经费投入总量不大，据统计资料显示，1997年我国研发经费占国内生产总值的0.64%，而美国、日本、德国、法国、韩国分别为2.71%、2.92%、2.31%、2.23%、2.89%，均远远高于我国。1997年我国企业所得到的研发经费占整个国家R D经费的44.8%，而美国、日本、德国、英国、法国、加拿大、瑞典分别为74.4%、72.7%、67.2%、65.2%、61.6%、63.3%、74.9%，可见，与发达国家相比，我国企业的研发经费获得比例还是很低的。在我国原本就不多的企业研发经费投入中，有相当一大部分是拨给了国有大型企业使用，大多数中小企业是没有机会获得国家研发经费资助的，其研发资金基本上是企业自己承担，而这些企业往往无力投入或者基于研发风险、经济实力等因素的考虑不重视对研发的资金投入。我国大中型企业研究开发经费占销售收入的比重不足1%，而国外大企业科研和开发投入一般占销售收入的5%-10%。经费不足已经成为我国企业进行研发活动的一个普遍问题。 企业自主创新能力严重不足，不仅是企业自身的条件决定的，还受到外部环境的影响。自改革开放以来我国的经济飞速发展，在很多领域都可以称得上“制造大国”，可是能够真正问鼎“创造大国”的行业却是屈指可数。我国发明专利权中3/4为外国人所拥有，申请专利最多的十家电子信息企业5年申请专利之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。有不少企业存在产业技术空心化的危险，如我国虽已成为PC机的生产和消费大国，但CPU芯片和操作系统这两大核心技术却掌握在Intel和微软手里。在医药生物技术领域，几乎所有药物技术的专利都掌握在发达国家手里，他们赚取高额利润而我国的生产商利润极低。究其原因，还是企业对创新技术投入的研发经费严重不足。我国大中型企业研发经费支出占已销售收入的比例多年来一直在0.7%以下徘徊，2002年为0.8%，而主要发达国家已达到2.5