对论坛IV建议的必威体育精装版反馈意见.PDF

2004 年6 月 实施化学品安全政策 弥合正在扩大的差距 对论坛 IV 建议的必威体育精装版 反馈意见 由政府间化学品安全论坛常务委员会向国际化学品管理战略办法 筹备委员会第 2 届会议提交 背景 自从 1992 年联合国环境与发展大会（UNCED ）以来，国际社会发展了有关化学品安 全的众多、而且是日益复杂的活动。尽管作出了一致的国际努力，但是世界上一些国 家尚不能充分实施很多这些政策和公约。实施方面的差距有悖于这些努力的主要目标 且达不到预期目的。因此，必须弥合各国在推行化学品安全政策能力方面存在着的差 距。 作为切实解决这一问题的一个步骤，政府间化学品安全论坛第四届会议（论坛 IV ， 2003 年 11 月）建议设立一个包括有关观察员在内的特设专家小组，其任务是提出一项 系统的方法，加强有明确需求的国家的化学品无害管理。论坛IV 要求论坛常务委员会 （FSC）决定特设专家小组的形式。 国际化学品管理战略办法筹备委员会第一届会议也充分认识到发展中国家在实施化学 品安全政策的能力方面无法与发达国家相比。国际化学品管理战略办法主席建议，今 后委员会应考虑没有加以解决的问题以及国际化学品管理战略办法如何能对问题的原 因作出反应并增添价值，这些问题如发达国家和发展中国家在化学品无害管理能力方 面日益扩大的差距。论坛 IV 有关日益扩大的差距方面的建议反映在国际化学品管理战 略办法筹备委员会第二届会议的下述文件中：“ 委员会第一届会议期间确定的具体内容 和战略内容、标题和小标题汇编” （见附件1 ，“建议的具体内容和其它内容汇编” ，E 领域：加强国家化学品管理的能量和能力，解决日益扩大的差距；以及附件 II ，“拟议 战略内容汇编” ，第ii、iii、vi 和ix 章节）。 在 2004 年 5 月24-26 日于尼日利亚阿布贾召开的非洲区域关于国际化学品管理战略办 法的会议上也建议，将弥合国家间化学品无害管理能力日益扩大的差距的必要性作为 国际化学品管理战略办法的一项具体目标（见“ 非洲区域关于制定国际化学品管理战略 办法区域会议的报告” ，第B 部分、目标c）。 1 2004 年6 月 迄今取得的进展： 论坛常务委员会在 2004 年 6 月的会议上批准了专家小组的职权范围并制定了发展工作 结构的指南和方案。下述章节是为发起工作而建议的总体措施概况： 专家小组的目标 该小组的目标是制定和实施一项措施，向有明确需求的国家提供有关实施政府间化学 品安全政策（2000 年以后的行动重点及其它论坛建议）方面的指导。将与工作在该领 域的伙伴共同积极制定和实施该项工作，并将加强他们正在做出的努力。 这项工作的目的是向有需求的国家就识别、确定优先重点和获得信息、指导及资源等 问题或项目方面提供具体指导，以便实施政府间化学品安全论坛的各项行动重点和论 坛其它建议。 专家小组的职责 专家小组由论坛常务委员会委任，它提出并实施一项公开和透明的措施，政府可根据 该措施主动利用所提供的专门知识加强化学品无害管理。将通过一个试点项目发起这 项实施工作。 专家小组将考虑其组织工作的方法。在提出措施时，专家小组将制定程序，用以对来 自国家的要求进行征集、获得、审议和反馈，并考虑它将如何向有所需求的国家传达 有关意见和建议的性质与特点。 专家小组将与其它组织在化学品安全领域开展合作，以实施一项程序，向有所需求的 国家提供信息和建议，包括协助选择最佳行动路线，特别考虑： • 政策指导、战略和建议 • 政府间组织的化学品安全规划和活动以及多边公约 • 除国际组织之外的资助机会 • 为兑现有所需求国家的承诺而开展的活动和做出的努力 • 国内能力（