治理价格垄断行为的有效途径.docVIP

治理价格垄断行为的有效途径 　　The Effective Way to Control Price Monopoly 　　 　　 Liu Jianzhou；Liu Haifa 　　（Henan Xinmi Price Bureau，Xinmi 452370，China） 　　 　　摘要： 价格垄断行为束缚企业发展，使经济发展不确定性增强，通胀压力加大，对我国经济危害日益严重。当前要从维护正常的市场竞争的角度出发，加大对价格垄断行为的治理力度，优化经济发展环境。 　　Abstract: The price monopoly bounds business development and increases the uncertainty of economic development. The increasing inflationary pressures are harm to Chinas growing economic. In the current, we should strength the management of price monopoly and optimize the environment for economic development from the view of the necessary to maintain normal market competition. 　　关键词： 价格垄断 经济学分析 预防和治理 　　Key words: price monopoly; economic analysis; prevention and treatment 　　中图分类号：F76文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0039-02 　　0引言 　　价格垄断行为愈演愈烈的趋势，严重危害我国经济健康发展，它增强了通胀预期和经济发展的不确定性。为维护市场竞争秩序，优化企业发展环境，加快经济结构调整，必须从理论上厘清价格垄断行为的特点、产生的原因、危害，提出有效的治理途径。 　　1我国价格垄断行为的现状及发展趋势 　　1.1 当前我国价格垄断行为的特点笔者通过研究分析我国各级价格主管部门查处的价格垄断案件发现，目前价格垄断案件呈现4个特点：一是价格垄断行为时有发生，且有缓慢增长趋势。以浙江省物价局统计的价格垄断案件数量为例，该省2003年以前为零，2003至2004年为1件，2005年2件，2006年6件，2007年25件（数据来自《中国价格监督检查》2008年专刊），这与我国市场经济逐步形成，市场竞争逐步加剧有关。二是价格垄断行为案件集中在竞争比较充分和用途单一、替代性低的生产资料行业。三是个别行业协会违法把持价格话语权，把国家下放给企业的定价自主权收归自己，打着维护行业正常价格秩序名义限制竞争，成为价格垄断行为主要推动者。例如，2006年度至2007年7月方便面集体涨价等多起价格垄断案件就是在行业协会组织协调下产生的。四是串通手段明显。企业之间大多通过书面或者口头的协议、决议直接的沟通或者各方当事人通过默认等实施价格垄断行为。 　　1.2 价格垄断行为发展趋势我国经过几十年以市场化为导向的价格改革，打破了政府统一集中和分配资源与产品的体制，垄断价格出自政府的制度性安排的局面发生了巨大变化，制度性价格垄断逐渐减弱，非制度性价格垄断逐渐增强。经济的市场化、信息化、国际化程度逐渐增强，大企业连锁经营、商务代理等经营方式和网络营销、直复营销等营销方式的发展，厂商联手，连锁联合定价搞价格垄断行为将明显增加。随着国际金融资本势力对我国经济的渗入，通过滥用市场支配地位操纵市场实施价格垄断的手段将更加隐蔽化、多样化和复杂化。当前值得注意的是具有消费特色的局部领域如农产品消费领域，因其市场总量小，生产地集中，金融资本的进入通过卖空卖空极易造成市场供不应求的假象，从而通过操纵电子交易市场价格推动现货价格上涨。 　　1.3 价格垄断行为产生的原因 　　1.3.1 市场发育不完善造成的价格垄断研究表明，市场发育愈不成熟，技术进步愈缓慢，经济系统的对内开放和对外开放度愈低，价格垄断行为就越易产生。虽然目前我国95%以上的商品和服务价格已由经营者自主制定，但由于市场发育不充分，企业作为市场主体尚不成熟，市场竞争规则尚不规范、不充分、不适度，规范市场主体行为的法律制度未能随着经济开放度及时跟进，一些经营者不是通过技术创新提高劳动生产率，获得竞争优势，反而联手实施价格垄断行为。 　　1.3.2 垄断性行业滥用市场支配地位造成的价格垄断根据经济学“成本劣加性”原理，在一个行业中，一种产品或服务由一家企业生产经营比由两家或两家以上企业生产经营单位成本更低。这些行业如