市化进程中的农村政治变迁_一个_国家与社会_的分析框架.pdfVIP

文　史　哲 , JOU RNAL O F L IT ERA TU R E H ISTOR Y AND PH ILO SO PH Y ( ) ( ) 2003 年第 6 期 总第 279 期 N o 6, 2003 SerialN o 279 城市化进程中的农村政治变迁 ——一个“国家与社会”的分析框架 黄　红　华 (杭州商学院 人文与公共管理学院, 浙江 杭州 310035) 　　摘　要: 随着农村城市化进程的加速, 考察农村政治新的影响因素和城市化进程中农村政治的变迁路径 已刻不容缓, 而探讨一个适合分析这一阶段特定情形的理论框架和方法是一项重要的前提性工作。在“国家 与社会”分析框架下对城市化过程中农村政治诸问题进行“过程事件”和“结构制度”的二元分析, 对不同特 征的对象进行比较研究, 是探讨农村政治变迁路径和发展方向的可行方法。 关键词: 国家; 社会; 城市化; 农村政治 中图分类号: C 91282　　　文献标识码:A 　　　文章编号:(2003) 　　对村民自治以及整个农村政治的研究从来就不 指由传统农村向城市社区过渡的社会状态。鉴于目前 局限于对研究对象的实体性考察, 而是包括了对方 研究者们对于农村“城市化”的概念在使用上尚有分 法论的探索, 在现今村民自治研究日益深入、知识积 歧, 本文所界定的城市化农村具有以下特征: 1、因为 累日益丰富的情况下, 更是如此。虽然对方法论的历 征地和农地的非农化使用导致大量农地的减少, 大量 次探讨都有其特定环境和背景, 但似乎大多是在“村 农村劳动力向非农业生产活动转移; 2、非农产业的发 民自治考察的对象是传统形态下的农村”这样一个 展壮大, 产业结构突破单一的农业, 实现以第二、三产 潜在假设下进行的。在这种假设下进行的探讨, 一方 业为主的格局; 3、农村社会市场化以及市场化社会所 面在静态地考察城乡二元体制下的村民自治时具有 具有的开放性、流动性; 4、由于产业多元、社会开放、 普适性; 另一方面, 正是这种普适性使它不能有力地 人员复杂而导致的社会结构多元化, 等等。 指导对城市化过程中农村向城市社区、村民自治向 居民自治转变这一过渡阶段社会政治形态的研究。 一、问题的提出 我国当前正处于城市化发展的高潮阶段, 在未 来的 20 到 30 年间, 中国的城市将从目前的 600 多 著名的农村政治研究者徐勇教授最近指出: 当前 个发展到 1300 多个, 将有 5 亿多农民走进城市。农 村治研究的不足在于“村民自治调查缺失对构成村民 村向城市社区转变的数量越来越多。农村向城市、村 自治现状的社会基础的研究, 从而未能形成关于村民 民自治向居民自治的过渡和衔接成为基层政府日益 自治研究的真正学术平台。不仅如此, 当前村民自治 关心的大事, 在发达的东部沿海地区尤其如此。 调查的范围也嫌狭小, 缺乏对整个乡村治理领域的关 [ 1 ] 作为对农