市的30年,我们的20年——写在深圳市城市规划设计研究院建院20周年.pdfVIP

20lo年第7期总第192期囊昏饪匀断日学列 城市的30年，我们的20年 ——写在深圳市城市规划设计研究院建院20周年 深圳市城市规划设计研究院的20年与深圳30年的城市发展密不可分。深圳作为中国改革开放的“试验 场”和“排头兵”。城市建设和城市规划始终在创新中求发展，而城市规划的每一步，无不在摸索和适应着 深圳经济发展的需求。以彰显城市个性，为市民提供良好的人居环境。 深圳起初只是一个人口不到3万的边陲小镇。1979年改革开放总设计师邓小平同志高瞻远瞩，将改革开 放的“窗口”放在这里，1980年8月26日，深圳经济特区成立。30年时间。深圳创造了世界工业化、城市 化和现代化发展史上的奇迹，奇迹背后离不开城市规划的支持。 成为经济特区的深圳。在我国对外开放及进行各项改革的实验场中发挥着重要作用。起初，以“三来 一补”加工工业(来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易)为主，通过把内地的原材料及其它产品运到 特区．经过加工、改造后销往国际市场，以发展对外贸易。面对深圳这样一个具有巨大发展前景的区域，城 市规划从一开始就注重与经济的协调发展，1980年拟订的深圳市城市建设总体规划》明确将工业放在发展 的首要地位：1982年编常j的《深圳经济特区社会经济发展规划大纲》，又进一步明确“以工业为主，兼营商 业、农业、住宅、旅游等多功能综合性经济特区”的城市定位。 1984年11月．深圳市规划局和中国城市规划设计研究院开始共同编制《深圳经济特区总体规划(1986— 2000)》(简称《86总规》)，1986卑批准实施。为适应经济的迅猛发展和城市规模的迅速扩张，该总体规划 进行了三次大的调整：城市性质从最初的“来料加工区”到“以工业为主的综合性经济特区”；规划人口规 模从20—30万人调整到60万人、80万人再到110万人；并进一步明确了“带状组团式”的城市结构，该结 构既保证了规划的高度灵活性和整体性，又保证了不同的开发建设速度，具有良好的综合效益。在《86总 规》的指导下。对罗湖一上步组团30km：土地进行了大规模开发，树立了当时中国最现代化的城市形象，对 特区初期的城市发展起到了决定性的作用。 1992年底．宝安县制撤销，设立宝安、龙岗两区，并归入市区，深圳市开始进入整体发展阶段。由于土 地价值释放。拓展了城市建设的投资能力，撤县设区后虽然对宝安龙岗两区作了相应定位，但由于土地政策 滞后．导致特区外在利益驱动下快速自发发展，形成多个迅速扩展的增长中心，如新安、沙井、布吉、西 乡、龙岗等。与此同时，特区内综合实力的增强导致城市功能的逐步外溢，上步一带最早形成的工业区开始 外迁．出现了特区内工业区转型与宝安、龙岗散点式工业区大规模建设联动发展的局面。就发展水平而言， 特区开始向现代化国际性城市迈进。城市基础设施和城市功能日趋完善，城市面貌日新月异。在整体空间上 形成既紧密联系又相对独立的多中心组团结构，各组团间以大面积绿带隔离，不同组团中心之问有便捷的交 通联系。各组团开始功能分化，如以商贸为主的罗湖组团，以行政工业为主的上步组团，以旅游为主的华侨 城组团，以工业、文教为主的南头组团，以及以工业、港口为主的蛇口组团等。 1993年。我院开始编制《深圳市城市总体规则(1996—2010)》(简称《96总规》)，将城市性质定位为 “现代产业协调发展的综合性经济特区。华南地区重要的经济中心城市，现代化的国际性城市”。规划范围首 次扩大为深圳全市城．将原有的“带状组团式布局”发展成“网状组团式布局”，以特区为中心，向西、中、 东放射三条发展轴．形成梯度推进的组团集合布局结构，大大推动了特区外的城市建设。规划还从全市整体 l 万方数据 城市的30年，我们的20年——写在深圳市城市规划设计研究院建院20周年 角度综合平衡各社会经济要素，形成了市域范围的生产、生活及环境地域分工协调体系，同时，规划对城市 建设用地以及农业保护用地、生态保护用地等非建设用地在空间上进行了明确的划定，从而较好地保证了城 市建设与周围资源环境的相互协调，实现了国土资源的优化配置，为深圳的