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第八章 森林经营方案编制
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第八章 森林经营方案
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第一节 森林经营方案概述
第二节 森林经营方案编制
第八章 森林经营方案
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8.1 森林经营方案概述
8.1.1 森林经营方案定义和作用
20世纪50年代,我国称森林经营方案为森林施业案;
20世纪60年代,称为森林经营利用设计方案;
20世纪70年代以后,称为森林经营方案。
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1. 森林经营方案定义:
森林经营主体根据国民经济和社会发展要求及国家林业方针政策编制的森林资源培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。
简言之,森林经营方案是森林经营单位以森林可持续利用为目标,科学地组织森林经营的规划设计。
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2. 森林经营方案的作用:
(1)森林经营方案是将森林经营单位逐步导入森林可持续经营轨道的文件;
(2)森林经营方案为合理经营森林提供了组织依据;
(3)森林经营方案是森林经营主体制定年度计划,组织和安排森林经营活动的依据;
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2. 森林经营方案的作用:
(4)森林经营方案是林业主管部门管理、检查和监督森林经营活动的主要依据;
(5)编制森林经营方案是依法法林的重要方面;
(6)编制森林经营方案是检查和评定生产成果的基本标准,也作为业绩考核的依据。
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8.1.2 编制森林经营方案依据和周期
一、编制森林经营方案的依据
(1)上级林业主管部门批复的森林经营方案编制申请表或审批下达的设计计划、任务书。
(2)所在区域的相关发展规划,包括林业区划、林业中长期发展规划和地方批准实施的区域社会经济发展规划。
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8.1.2 编制森林经营方案依据和周期
一、编制森林经营方案的依据
(3)国家和地方的法规、政策、行业规范和标准。
(4)适用的森林经理调查(二类调查)结果、森林资源档案材料和专业调查成果。
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8.1.2 编制森林经营方案依据和周期
一、编制森林经营方案的依据
(5)有关大中型项目的可行性研究报告。
(6)过去经营活动分析资料。
(7)林业科学研究的新成就和生产方面的先进经验。
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8.1.2 编制森林经营方案依据和周期
二、编制森林经营方案的周期
森林经营方案规划期为一个经理期,一般为10年;以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。
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8.1.3 森林经营方案编制与实施原则
(1)资源、环境和经济社会发展
人类
森林生物
自然环境
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8.1.3 森林经营方案编制与实施原则
(2)责、权、利统一原则
(3)分区施策、分类管理原则
(4)保护、发展与利用并重
(5)生态、经济和社会效益统筹
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