1.大学发展规划的编制与实践20170328-刘竹青.pdf

中国农业大学 刘竹青 2017.03  何为规划  分析方法  典型案例  农大实践  体会思考 第一部分 何为规划 发展规划内涵 规划编制主体 发展规划兴起 规划编制过程 发展规划类型 规划编制重点 规划 亦作“规画”。谋划；筹划。 《宋史∙张洎传》 ：“洎捷给善持论，多为凖规画，凖心伏，乃兄事之，极 口夸洎于上。” 后亦指较全面或长远的计划。如：科研规划；十年发展规划。 战略 1. 军事战略的简称。筹划和指导战争及非战争军事行动全局的方略。 2. 泛指对社会政治、经济、文化、科技和外交等领域长远、全局、高层次 重大问题的筹划与指导。如国家战略、经济发展战略、外交战略等。 （辞海，第六版，上海辞书出版社，2010 ） 发展规划的定义 所谓发展规划（战略规划），就是制定组织的长期目标并将其付诸 实施，它是一个正式的过程和仪式。 对于高校来说 发展规划是高校基于现实状态而对于未来一定时期内所要达到的发展 目标及其实施路径的整体性、系统性设计。 通过程序性的工作，来产生根本性的决策和行动。 以此来塑造和引导 ：一个组织应该是什么样的，该组织应该做什么， 为何这么做，并着眼于未来。 规划与计划的区别 规划 计划 具有长远性、全局性、战 工作或行动前预先拟定的 略性、方向性的行动纲领 具体内容和步骤 和实施方案 关注全局性的发展问题 关注具体的工作问题 强调长期远景 强调近期目标 前瞻性和方向性 强制性和指令性 体现全员意志 体现上级意志 达到什么目标？——指向未来 开展什么工作？——定性的，理想驱使 发展规划 解决什么问题？——灵活的，着眼于宏观 采取什么措施？——将影响大学运行的各个领域， 会成为大学哲学和文化的一部分 美国 高校面临更多的挑战，有前瞻性的主动反应 ， 强调战略管理而淡化对定量技术本身的关注 前瞻性 战略年代 在环境条件变得清晰时，对聚焦问 题做出的被动反应 实用主义 20世纪80年代 年代 发展和运用定量技术 把管理科学技术运用到高等教育中 定量技术