价格异常波动应急预案 - 黄岛区政务网.docVIP

青岛西海岸新区（黄岛区）价格异常波动应急预案 目 录 1 总则 5 1.1编制目的 5 1.2编制依据 5 1.3适用范围 5 1.4风险评估 5 1.5波动分级 6 1.6工作原则 8 2 组织指挥体系及职责 8 2.1组织指挥机构 8 2.2办事机构 12 2.3应急工作组 13 3 监测预警机制 16 3.1市场监测与报告 16 3.2预警支持系统 16 3.3预警级别及发布 16 3.4预警响应 18 3.5预警变更与解除 19 4 信息报告 20 4.1信息报送时限及程序 20 4.2信息报送内容 20 4.3信息报送方式 21 5 应急处置 21 5.1先期处置 21 5.2分级响应 21 5.3扩大响应 24 5.4社会动员 24 5.5应急结束 25 6 信息发布与舆情引导 26 6.1信息发布 25 6.2舆情引导 25 7 善后处置及总结评估 25 7.1善后处置 25 7.2总结评估 26 8 应急保障 26 8.1应急信息保障 26 8.2应急资金保障 26 8.3应急物资保障 27 9 宣传培训和演练 27 9.1宣教培训 27 9.2演练 27 10 责任追究 28 11 附则 28 11.1预案制定 28 11.2预案修订 28 11.3预案实施 28 12 附件 28 1 总则 1.1编制目的 为防范和应对市场价格异常波动，保证市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法权益，维护正常的市场价格秩序和社会安定，制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《青岛市价格异常波动应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件，结合本区实际制定。 1.3适用范围 本预案适用于青岛西海岸新区（黄岛区）区域内发生的突发价格异常波动事件的预防和应对。 1.4风险评估 引起我区价格异常波动的风险，主要有以下方面： 因素。台风、风暴潮、大面积持续干旱冰冻、持续强降雨降雪破坏性地震等因素，。 疫情污染因素。突发重大传染病疫情，环境工业污染 社会安全事件因素。因经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件和群体性事件等因素，造成交通阻断或管制，影响车辆入市，造成市场供应减少，或引起公众消费心理变化，出现持续排队购买甚至抢购现象，引起价格过快上涨。 人为因素。垄断经营、囤积居奇、哄抬物价、炒作或散布谣言等市场秩序，。 周边地区因素。周边地区发生，。 指导、协调、有关部门 (单位) 做好一般价格异常波动应急处置工作, 组织指挥较大及以上价格异常波动处置工作, 必要时向省政府、 国家请求支援经市政府同意, 提请省授权后实施 加强监测预警, 组织专家会商研判, 按规定做好信息报告、 发布和应急响应, 必要时提升响应级别; 根据价格监测信息和事态发展, 认定价格异常波动警级别, 决定启动、 终止应急响应负责应急管理宣教培训工作; 加强市场价格走势分析和预测, 并定期发布; 研究提出价格干预措施, 市政府同意, 提请授权后实施;会同有关部门适时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制对应急运输车辆开辟“绿色通道”牵头做好粮油市场供应保障工作。：负责食盐的储备和市场投放、市场监管，牵头做好食盐市场供应保障工作。我价格异常波动预警级别由低到高分为四级、 三级、 二级、 一级, 依次用蓝色、 黄色、 橙色、 红色表示。1）蓝色预警分级：区价格应急指挥部通过对汇总的监测信息进行分析研判，预测可能或将要发生一般价格异常波动的；国家、省和青岛市价格主管部门发布价格异常波动蓝色预警的；我区其他区级专项预案管理部门以价格波动作为考量因素发布蓝色预警的；其他经区价格应急指挥部办公室会商研判，可能或将要引发或造成我区一般价格异常波动的其他情形。 （2）黄色预警分级：区价格应急指挥部通过对汇总的监测信息进行分析研判，预测可能或将要发生较大价格异常波动的；国家、省和青岛市价格主管部门发布价格异常波动黄色预警的；我区其他区级专项预案管理部门以价格波动作为考量因素发布黄色预警的；其他经区价格应急指挥部办公室会商研判，可能或将要引发或造成我区较大价格异常波动的其他情形。 （3）橙色预警分级：区价格应急指挥部通过对汇总的监测信息进行分析研判，预测可能或将要发生重大价格异常波动的；国家、省和青岛市价格主管部门发布价格异常波动橙色预警的；我区其他区级专项预案管理部门以价格波动作为考量因素发布橙色预警的；其他经区价格应急指挥部办公室会商研判，可能或将要引发或造成我区重