某铁路工程建设协调工作与征地拆迁监理管理办法_secret.doc

建设协调工作及征地拆迁实施办法 第一章 总则 第一条 **至**铁路建设协调及征地拆迁工作必须严格遵受国家的法律、法规，以全面落实铁道部与四川省人民政府《关于关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建的会谈纪要》和**市《关于加快推进**市铁路建设的会议纪要》(以下简称部省纪要)为总的工作原则，认真执行**市域铁路有限责任公司(以下简称公司)与**市政府签订的《征地拆迁实施协议》(以下简称实施协议)，紧紧依靠当地各级人民政府支持，依法保护铁路建设和沿线人民群众的合法权益。按照新的建设理念，更好地服务于施工生产,为建设好一流的客专线铁路，努力创造和谐的外部建设环境。 第二条 为规范**至**铁路建设协调工作及征地拆迁行为，明确各层次的职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，特制定本实施办法。 第二章 建设协调的职责分工 第三条 职责分工如下： 一、按“部省纪要”确定的原则,对全线的用地拆迁工作进行组织﹑协调，各负其责、相互配合的管理机制。 二、在公司的领导下，安质部积极配合有关部门推进项目的前期工作，协调解决建设工作的重大问题。公司按部省纪要和部市纪要负责组织各自管段的建设协调和征地拆迁工作。 三、参建设计、监理单位要依据合同约定或公司委托，积极配合做好有关建设协调及征地拆迁工作。 四、参建各施工单位必须认真按照部省纪要和部市纪要、实施协议，各施工单位局(集团公司)指挥部,设专职技术人员负责按本办法规定,加强与各自标段有关县(市、区)人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好各自标段征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。依据合同约定或公司的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有部省纪要和部市纪要、实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由公司统筹协调解决，重大问题报请公司决定。不得擅自处理违背部省纪要和部市纪要﹑实施协议的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。 五、各参建单位及全体参建职工必须顾全大局、服从协调、步调一致，共同搞好路地协调工作；加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工；自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方人民政府及人民群众，积极开展路地共建活动，创造和谐的铁路建设外部环境。 第三章 征地拆迁的办理原则 第四条 新建**至**铁路征地拆迁工作由**市人民政府负责，征地拆迁补偿费用按部省纪要、有关批复及实施协议的有关规定办理。 第五条 **至**铁路客运专线建设用地包括铁路正、站线及其配套设施(含“三电”)等建设工程的永久用地和取弃土、桥梁预制场用地，用地范围及数量以施工用地图(含变更设计)为依据，经勘测定界后的永久用地，依据施工组织安排由有关县(市、区)人民政府统一征用划拨。 第六条 新建**至**铁路项目用地范围内需要拆迁的所有建(构)筑物，经路地和二院三方共同详细调查，确认类别、数量后，由地方主管部门组织按期拆除。 第七条 站后工程用地，由所在标段施工单位负责与地方政府联系办理用地手续，一次完成。变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的变更设计方能办理补征手续。 第八条 征地拆迁工作的职责 新建**至**铁路铁路项目的征地拆迁工作实行由地方政府负责，公司（建设单位）、施工单位、设计及监理单位相互配合的工作机制。 第九条 公司征地拆迁的管理工作由安质部负责，具体工作内容如下： 一、负责与铁路局、**市政府及沿线各市﹑县﹑区主管部门建立工作联系，办理有关报批手续，起草、签订有关协议。 二、牵头制订全线的征地拆迁推进计划，掌握征地拆迁工作的进展情况；负责全线各标段征地拆迁工作的组织、协调工作，督促地方负责征地拆迁的单位等按有关协议及计划完成。 三、向市交委﹑市国土部门提报重点控制性工程先行施工用地和正式用地申请文件。 四、督促落实向沿线县(市、区)国土、林业主管部门提报建设用地及使用林地的申请计划。 五、参与部省纪要、实施协议以外与军事、国道等特殊项目拆迁的商谈。 六、负责组织施工用地红线图的审核，向用地所属市、县(区)行政主管部门提交相关资料。 七、负责组织施工、设计单位与县(市、区)相关部门现场复核清点征地拆迁的范围、权属及数量。 八、负责处理实施征地拆迁工作中遇到的特殊问题。 九、组织进行项目征地拆迁验工计价，对征地拆迁工作量及补偿费用进行审查。 十、组织征地拆迁竣工文件的交验归档。 第十条 施工单位必须设专职技术人员负责与用地所属有关县(市、区)行政主管部门协商办理承建标段内征地拆迁的具体事宜。主要工作内容如下： 一、复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合公司安质部