教育教学工作中法律实践与反思.pptVIP

广西师范学院教育科学学院 覃壮才 院长/博士 qinzc@126.com ;“一人之智为下智，众人之智为上智”;;免费 均衡发展 政府经费投入责任 省级统筹的管理体制 学校间的均衡 教师待遇 素质教育 法律责任;国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。;;;;;农村地区周转房建设 行政管理体制为县级教育行政部门为主 200米管辖区 ;;侵害民事权益，应当承担侵权责任。 民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。;我国首部《侵权责任法》实施首日，丰台法院今天适用该法审结一起幼儿园侵权案件。　　6岁的女童盈盈得到了精神损害抚慰金1000元，成为该法实施后的首个受益人。　　家住宣武区马连道的女童盈盈在丰台区育英幼儿园入托。　　盈盈的母亲梁女士诉称，2009年12月31日，盈盈在幼儿园室外活动中受伤，四颗上门牙脱落、唇系带断裂。　　梁女士要求育英幼儿园一次性赔偿后续治疗费4000元、精神损害赔偿金6000元，共计1万元。　　在法庭上，被告丰台区育英幼儿园辩称，后续治疗费没有实际发生，精神损害赔偿金也没有依据，不同意进行赔偿。　　丰台法院审理后认为，幼儿园对于盈盈的伤害未尽到管理职责，应当承担赔偿责任。依照《侵权责任法》及最高法的有关规定，法院判决幼儿园赔偿盈盈精神损害抚慰金1000元。原被告当庭表示服判不上诉。 ; 　　《侵权责任法》第38条规定：无民事行为能力人（不满10岁的孩子）在教育机构学习生活期间遭遇人身损害的，教育机构应当承担责任，除非教育机构能够证明自己尽到了教育、管理的职责，方能免责。 　???解读：“这在法律上是一种过错推定，加重了校方的举证责任。因为不满10岁的孩子在教育机构学习生活期间，脱离了监护人的控制范围，如果受到了人身损害，孩子基本无法对事故作出准确描述，要让孩子证明学校的过错几乎是不可能的、也是不公平的。”王建平教授说，将举证责任转移到学校，有助于学校尽到更多的注意义务。同时，学校等教育机构更有可能通过保险等方式来向社会转移风险。 　　声音：成都的一位小学老师在接受采访时说：“10岁这个槛，个人感觉也很绝对化。这样一来，老师肯定都希望教高年级，跨过这道槛。学校对低年级学生的课外活动时间规定得相对较少，郊游更是很少搞，其中的原因肯定有一条是为了减少风险。” ; 　　10岁以上（包括10岁）至18岁，是法律上对限制民事行为能力人在年龄上的判断。《侵权责任法》第39条规定，限制民事行为能力人在教育机构学习、生活期间受到人身损害，教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 　　解读：王建平教授说，这一条采取的是过错责任原则，在侵权事件发生后，学生必须证明学校存在过错才能获得赔偿，学生承担着主要的举证责任。为什么这样规定？王建平教授认为，这个年龄段的孩子心智已渐趋成熟，对一些容易遭受人身损害的行为也有了充分认识，如果再对学校课以较重的举证责任，学校会成为“惊弓之鸟”，减少各类课外活动，与素质教育背道而驰。 　　声音：这条给学校“减压”的法条，在立法时就曾遭到部分家长的反对。成都一位家长称：“我们把孩子放到了学校，出了事故学校就要担责，让孩子和家长来举证，有困难。”一位中学副校长说，其实只要孩子在学校出了事，不管学校有理没理，一般都是学校在赔钱，因为有事故就会影响学校正常教学秩序。 ; 　　校园安全问题备受社会关注。校外人员进入校园内对学生实施伤害，在考验学校安保问题的同时，也给学校责任带来一些法律问题。在谴责、制裁凶手的同时，依照《侵权责任法》的规定，学校是否需要承担责任或承担怎样的责任？ 　　《侵权责任法》第40条规定，学生在教育机构学习生活期间，受到校外人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。 　　“这条没有区别是小学生还是中学生，体现了对未成年人的一种保护。”王建平教授说，学校是否尽到管理职责，要根据人身损害发生时的具体情况判断，如学校门卫管理制度不完善，导致校外人员随意进入学校殴打学生，或者学校为改善经济条件将场地租给他人使用等等，都属于未尽到管理责任。 　　“校外人进入校内侵权应该成为校园管理的重中之重，因为这类侵权事件的发生造成的影响极其恶劣。”王建平教授说，侵权责任法将学校的安保注意义务提到了一个很高的高度，那么学校就应该全力控制和防范校外致