宪法学讲义—第八章.pptVIP

宪法学讲义 主讲人： 南京师范大学泰州学院严新龙 邮箱：yanxinlon126.com 具体内容 第八章 国家形式（下） 第一节 国家结构形式概说 一、国家结构形式的概念和种类 国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。 现代国家的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类。 单一制是指国家由若干普通行政单位或者自治单位组成的国家结构形式。其主要特点是：国家只有一部宪法，一个最高立法机关和一个中央政府，一套完整的司法系统，地方政府的权力由中央授予，每个公民只有一个统一的国籍。 联邦制是指国家由两个或者多个成员国（邦、州、共和国）组成的国家结构形式。其特点主要是：除联邦外，各成员国还有自己的宪法，立法机关、政府和司法系统，公民还有成员国的国籍。 此外，还有一些国家基于某种目的而组成的国家联合，虽然不是严格意义上的国家结构形式，但与国家结构形式存在一定的联系。这些形式主要有邦联、君合国、政合国等 二、决定国家结构形式的主要因素 1.民族因素 2.经济因素 3.地理因素 5.历史因素 三、我国是单一制的国家结构形式 （一）我国采取单一制的原因 宪法序言：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。原因： 1.长期实行单一制的历史传统。 2.民族分布和民族成分状况。大杂居、小聚居。 3.融洽的民族关系。 （二）我国实行单一制的优越性 1.有利于国家的独立和统一。 2.有利于国家的发展和社会主义建设。 3.有利于各民族的共同繁荣与发展。 （三）我国的行政规划（宪法第30、31条） 习题： 下列选项中哪个有权决定乡、民族乡、镇的建制和区域划分？（司考.2000.卷一.12) A.国务院 B.省、直辖市人民政府 C.自治州、设区的市人民政府 D.县级人民政府 答案：B 《宪法》第107条第3款规定：“省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。” 第二节 民族区域自治 一、民族区域自治的概念和内容 ～是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。 其内容有三： 1.在中国范围内，在中央政府的统一领导下。 2.以少数民族聚居区为基础。 3.行使自治权。 二、民族自治地方的特点 （一）民族自治地方的设立和法律地位 分为自治区、自治州、自治县三级。 自治乡不属于民族自治地方。 （二）民族自治机关的概念和特点 ～是指在民族自治地方设立的、行使同级相应地方国家机关职权、同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。 特点： 1.人大常委会主任或副主任由实行区域自治的民族的公民担任。 2.自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。 3.政府的其他组成人员和部门干部中尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 三、民族自治地方的自治权 民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关根据宪法、民族区域自治法和其他法律的规定，根据实际情况自主地管理本地方、本民族内部事务的权利。主要有以下几方面： 1.制定自治条例和单行条例。 2.根据当地民族的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策。 3.自主地管理地方财政。 4.自主地管理地方性经济建设。 5.自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业。 6.组织维护社会治安的公安部队。 7.使用本民族的语言文字。 习题 下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关（ ）（律考.1999.卷一.17) A.自治区的人民代表大会 B.自治州的人民法院 C.自治县的人民政府 D.自治旗的人民代表大会 答案：B 自治旗为中国内蒙古自治区特有的民族自治地区，行政地位相当于旗，为县级行政区。 民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国宪法规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例制定权？(司