课题四会开军人大会.docVIP

【标题】：课题四 会开军人大会（1）——基本规范和操作规程 【内容】： 课 题 四 会开军人大会 看过电影《董存瑞》的同志，一定忘不了电影结尾时震撼人心的一幕：董存瑞冒着枪林弹雨冲到敌人碉堡下，部队的冲锋号吹响了，战士们端起钢枪跃出战壕，勇敢地扑向敌阵?然而，敌人的碉堡还在喷吐着火舌，挡住了部队冲锋的道路，时间在一分一秒地过去，战友们在不断地牺牲；董存瑞毅然托起炸药包，拉着导火索，用尽全身力气高呼为了新中国，前进!……。他用自己年轻的生命为战友们打开了冲锋的道路，实现了自己在战前立下的誓言。不知大家注意到了没有，在决战前夜，董存瑞所在连队召开了一次大会。会上，通过诉苦、三查，使大家明白了为谁当兵，为谁扛枪，为谁打仗的道理，全连指战员同仇敌忾，士气高昂，争先恐后地摆出自己的有利条件，要求参加第一梯队爆破组，争取在战斗中当英雄，立头功。在这次大会上，董存瑞成功地挤入了爆破组的行列。大家可曾想过，决战前夜的这次大会与董存瑞战场上的英雄壮举之间，有着一种什么样的联系呢?--其实，电影中的这个场景，就是以三大民主为特点的我军基层军人大会优良传统的真实写照。 军人大会，早期叫作士兵会或士兵大会，它伴随着我们这支人民军队走过了漫长的历史征程。提起三湾改编，大家马上就会联想到支部建在连上这一伟大创举。其实，这只是三湾改编所解决的两个根本性问题之一。毛泽东同志亲手组织的这次改编，不但创立了支部建在连上的原则，而且废除了旧军队的雇佣制度，实行官兵平等，创建了士兵委员会组织-这就是我军基层军人大会优良传统的历史源头。随着我军基层民主建设的不断创新和发展，军人大会的内容也越来越丰富，形式越来越完善，逐步走向规范化、制度化。我军历次《内务条令》都把它作为基层管理工作的优良传统和制度确认下来。《政治工作条例》将它作为基层官兵发扬三大民主的制度予以规范。 一、基本规范和操作规程 (一)军人大会的性质和作用 军人大会作为我军条令条例确认的一项连队定期的会议制度，既是基层经常性管理教育工作的一种重要方式，又是连队全体官兵民主生活的基本载体，也是密切官兵关系、沟通官兵感情的重要渠道。在增强连队内部团结，保持连队高度稳定和集中统一，促进连队全面建设和保证各项任务的完成中，有着十分重要的作用。 (二)军人大会的召开时间和批准权限 关于军人大会的召开时间。《内务条令》规定：军人大会每月或一个工作阶段召开一次。所谓工作阶段的含义包括两个方面：一种是指连队每年周期性的主要工作。如老兵退伍，新兵下连，训练、施工的准备和实施，上级组织的统一考核，当年集中开展的政治教育，作风纪律整顿，年终总结和评功评奖等；加一种是完成上级下达的应付突发事件、作战、演习、抢险救灾等紧急、重大任务。 关于召开军人大会的批准权限。根据《内务条令》中明确的连长和政治指导员同为全连人员的首长，共同负责全连的工作的规定，以及《政治工作条例》中关于连队军人委员会进行全连性活动，必须经连队首长批准的规定，召开军人大会，须经连长、政治指导员批准。 (三)军人大会的主持和参加人员 《内务条令》规定，召开军人大会由连首长主持，全体军人参加。因此，连队团支部、军人委员会以及连队的其他人员，不能主持军人大会。 (四)军人大会的主要内容 《内务条令》规定，军人大会的内容主要是连首长或军人委员会向军人大会报告工作，传达和布置任务，发扬民主，听取士兵对连队工作的批评和建议。《政治工作条例》规定，连队军人委员会委员和参加旅、团军人代表会议的代表，由军人大会选举产生。可见，军人大会的法定内容有四项： 1．连首长或军人委员会报告工作； 2．连首长传达布置任务； 3．发扬民主，听取士兵对连队工作的批评和建议； 4．选举连队军人委员会委员和参加旅团军人代表会议的代表。 (五)军人大会一般操作流程(见附图十) (六)军人大会选举出席旅团军人代表会议代表操作流程(见附图十一) (七)军人大会选举军人委员会操作流程(见附图十二) 此外，召开军人大会涉及到选举军人委员会和军人委员会向军人大会报告工作等，这里也简要介绍一下军人委员会的有关制度和组织结构。 性质：中国人民解放军连队军人委员会是连队实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展各项群众性活动的主要组织形式。连队军人委员会在党支部领导下和连长、政治指导员指导下进行工作。 组织：军人委员会由五至七人组成。委员由群众推荐候选人，全连军人大会选举产生，经党支部批准，任期一年。委员如有缺额，要及时补选。军人委员会推选主任、副主任各一人，主任一般由党支部委员中的军官担任。委员由军政素质好