加强建筑市场诚信建设 规范建筑企业行为.docVIP

加强诚信建设，规范企业行为 摘要：诚信问题不仅是企业自身问题，也是一个社会问题，它既关系到企业自身的发展，又与国家的建设、人民的生活息息相关。在我国市场经济迅速发展的当前，建筑领域企业诚信缺失的问题也已成为一个具有普遍性的问题。本文着重阐述建筑领域企业诚信建设的必要性和紧迫性、分析企业失信行为产生的原因以及加强企业诚信建设的方法。 关键词：诚信建设，建筑企业，信用体系 企业诚信，亦即企业道德信誉，是指企业作为市场中最重要的经济主体，应该在其生产、销售等各个环节中坚持诚实守信的原则，做到以诚为本。在建筑领域，建设、监理、施工、勘察设计等各参建单位是否坚守诚信，保证工程建设的质量安全，既关系到企业自身的发展，又与国家的建设、人民的生活息息相关。众所周知，在市场经济发展的今天，企业信誉已经成为企业的一种无形资本，是否讲求诚信已经成为判断建筑企业是否具备较强竞争力、能否承接工程的重要指标之一。企业是否遵循诚信原则进行生产经营活动也关系到建筑市场秩序的稳定与否。杨继学总经理提出的“五个一”的经营理念也是对企业诚信经营的精辟阐述。 一、企业诚信建设的必要性和紧迫性 随着近年来国家加大对基本建设的投入，建筑市场得到迅速发展，建筑领域企业诚信问题已逐步成为不容忽视、具有普遍性的大问题，企业诚信建设不但必要而且紧迫。企业诚信缺失的表现多种多样，而且颇为严重。具体来说，主要表现为三类：其一，对公众的失信行为。比如说，部分施工企业在工程中使用瘦身钢筋、劣质材料，豆腐渣工程时有发生；工程施工过程中安全生产措施不到位，安全事故时有发生；房地产企业在房屋销售时夸大宣传、实际使用面积缩水等，而当消费者的权益受到侵害以后，则设法逃避其应当承担的社会责任，既给消费者造成了严重的生命财产损失，又危害了社会公共利益，破坏了社会秩序，形成不稳定因素。其二，对存在合同关系单位和个人的失信。主要表现为合同违约、违规。例如，建设单位和施工单位按中标价格签订的合同仅仅用来应付主管部门检查，建设单位作为强势的一方逼迫施工单位与之私下再签订阴阳合同；施工单位不按合同约定支付劳务人员工资或者干脆不签订劳务合同，违法用工。近年来，每当临近春节，我们建筑业管理办公室都会处理十几起农民工讨薪事件，金额少则几万，多则百万。其三，对国家的失信。这主要表现为部分企业违反国家法律、法规的建设行为：在招投标过程中围标、串标；建设单位在施工过程中违反国家规范任意加层、修改设计；施工、监理、勘察设计等单位出借资质、卖牌子等。以上这三种情况在目前的建筑施工领域相当普遍，不仅仅是民营企业这么做，相当一部分的央企也这么做。在2011年底，**市住建委在查处一起工程招投标过程中的围标案件时，就发现**集团公司的一家子公司也参与了工程围标。**局在参加集团公司安质环部组织的房建工程大检查中也发现**公司开发和承建的多个工程未办理施工许可证擅自开工。 建筑企业诚信缺失无论对国家、社会、人民，还是对企业自身的发展都将产生巨大的危害。首先，诚信理念的缺失大大削弱了企业在市场上的竞争力。企业的信誉本身就是无形资产，也是其核心竞争力的重要方面。一个企业不守诚信，损害的是自身的竞争力，必将付出沉重的代价。其次，企业诚信的缺失对国家和社会也产生了巨大的负面作用：“百年大计，质量第一”，使用不合格材料，对工程的主体结构安全和使用功能将有很大的危害，极易发生群死群伤事件；企业的失信行为还损害了公平竞争的市场氛围，侵害了他人的权益。 二、企业诚信缺失的原因 企业诚信的缺失既有客观的原因，又有主观的原因。具体来说，主要包括以下三个方面： 首先，经济利益的驱动是企业诚信缺失的最根本原因。市场的竞争性特点决定了市场主体的自利性行为，为了在建筑市场激烈的竞争中生存并发展，企业必须要以追逐经济利益为最终目的。其结果，一方面推动了市场经济的进一步发展，另一方面激烈的竞争在一定意义上对道德的沦丧起了推波助澜的作用，主要表现在部分建筑企业为承接工程、追求利益的最大化无视国家的法律、法规，不择手段；减少安全生产投入就相当于净利润等。 其次，法律制度的不健全和执法水平的低层次是企业诚信缺失的重要原因。尽管国家、地方制定了多部规范建筑市场的法律法规和地方规定，如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《湖北省建筑市场管理条例》等，但这些法律、法规有的条款相互矛盾，有的可操作性不强，有时颁布时间过长已不适应当前的形势，有的存在给予执法人员自由裁量权过大等现象，这也造成建筑领域的违法行为仍然层出不穷。而且在执行法律的过程中，由于制度缺陷、管理多头、执法人员的素质不高等原因，导致管理部门之间无法形成强大的合力来构筑严密的监督体系，甚至出现管理层面上的内耗现象，最终导致有法不依、执法不严，使得这些法律对各种失信行为规范力和约束力大幅度下降。如一