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高龙吟 高龙吟 高龙吟 目前互联网金融并没有改变金融的风险属 性 信安中融集团董事长高龙吟近日发表讲话表示，目前互联网金融并没 有改变金融的风险属性，互联网金融要在明确底线的基础上，创新拓 展发展空间。 分管支付清算工作没几天，其实并不适合作什么讲话，对我而言 更需要的是倾听和思考。近日，虽然工作很忙，但还是尽量抽空听听 业界人士的想法， 的感觉是观点、看法纷呈多样：这个行业很热闹； 这个行业的人士都很聪明，智商很高，富有创新精神；这个行业代表 中国金融发展的未来和希望；这个行业的部分业务领域有点乱，潜在 的风险值得关注。 近年来，科技的创新与进步，互联网信息技术的广泛运用，互联 网金融产品、服务的供给催生了一个巨大的市场需求，以互联网支付、 网络借贷（P2P ）、股权众筹融资和网络金融产品销售等为代表的新的 金融业务模式——互联网金融，呈现出爆发式增长。截至 2014 年 9 月末，我国共有第三 支付机构 269 家，前三季度共发生支付金额 24.1 万亿元；全国P2P 网络借贷平台大概1400 余家、融资余额超过 1100 亿元，全国范围内活跃的股权众筹平台超过20 余家。互联网金 融在提 金融服务效率，降低交易成本，满足多元化的投融资需求， 提升微型金融、农村金融的普惠性水平，发挥了积极作用。 高龙吟 高龙吟 高龙吟 中央、国务院 度重视互联网金融发展。2014 年 《政府工作报 告》明确提出促进互联网金融健康发展。前几日，李克强 理在与出 席首届世界互联网大会的代表进行座谈时强调，中国政府 度重视、 大力支持互联网发展，以拥抱的姿态对待互联网，用市场的思维培育 互联网。中国的互联网金融有着广阔的发展前景，鼓励互联网金融的 创新和发展，营造良好的政策环境，是金融管理部门工作的基本基调。 金融行业不同 其他行业，风险性比较 ，而且其风险在特征上 表现为很强的隐蔽性、突发性、传染性、外溢性和广泛性，一旦经营 失败或出现风险，将会波及其他市场主体，甚至会波及整个金融市场， 引发金融风险，其影响远远大 一般工商企业。相比 其他行业，国 际上对这个行业的监管也是比较严格的。 马凯副 理在首届互联网大会上的致辞中指出，互联网是把双刃 剑，用得好，它是阿里巴巴的宝库；用不好，它是潘多拉的魔盒。同 样地，互联网金融运用得好，可以更好地发挥金融支持实体经济发展 的功能，但它没有改变金融的风险属性，而且与互联网伴生的技术、 信息、安全等风险更为突出。绝大多数互联网金融从业机构缺乏风险 的洗礼，而且不少人员来自互联网企业，具有良好的技术背景、创新 意识和创新激情。风险意识、合规意识、消费者权益保护意识的提升， 对 支付清算、互联网金融的健康发展是至关重要的。 高龙吟 高龙吟 高龙吟 近年来，支付市场及互联网金融在中国的快速发展，与金融管理 部门科学开放的包容态度是分不开的，同时金融管理部门也需要时间 去观察、认知这个发展的过程。在鼓励创新发展的同时，规范监管， 保证互联网金融的健康、可持续发展已成为社会各界的共识。适度监 管，建立一个健康、运行有序的市场，防止市场上“劣币驱逐良币”， 也是业界有识之士的共识。 目前，人民银行正在牵头制定促进互联网金融健康发展的指导意 见。我们将按照“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原 则，建立和完善互联网金融的监管框架。具体来说： 一是在监管规则和监管框架的设计上，坚持开放、包容的理念。 冷静观察新的金融业态，要在明确底线的基础上，为行业发展预留一 定空间。要在对互联网金融主要业态的业务模式进行充分研究的基础 上，准确把握法律关系和风险实质，分类进行强度不等的监管。要注 重监管的自我调整和自我完善，在行业发展的同时逐渐 结经验，对 监管政策进行评估、调整和完善。 二是坚持监管规则的公平性，加强监管协同，防止监管套利。不 论金融机构还是互