二零零二年一月二十一日会议 - GovHK - one-stop .docVIP

協調學前服務工作小組 諮詢文件 教育署 社會福利署 二零零二年四月 目錄 第一部分 引言 第二部分 問題、主要建議及對有關人士的影響 第三部分 統一學前服務 第四部分 職員與兒童的比例及營運方面的要求 第五部分 資助、收費及減免收費計劃 第六部分 幼稚園教師及幼兒工作員 第七部分 質素保證 第八部分 推行策略及結語  第一部分 引言 背景 1.1 目前，幼稚園錄取三至六歲的兒童，並根據《教育條例》的規定註冊。幼兒中心（包括服務兩至六歲兒童的日間幼兒園及服務初生至兩歲幼兒的日間育嬰園）則根據《幼兒服務條例》的規定註冊。由於日間幼兒園和幼稚園的服務對象相若，所提供的服務亦相近，有社會人士提議在營辦方面，它們是否須符合相若的規定、根據相同的條例註冊，並由同一機構規管。 1.2 自八十年代初期，香港幼兒服務界一直深切關注提高學前教育質素和統一學前服務的事宜。《小學教育及學前服務白皮書》(一九八一)、《教育統籌委員會第二號報告書》(一九八六)和《幼稚園教育工作小組(重組)報告書》(一九九五)均曾就這些課題提出了多項建議，其中包括以統一學前服務為長遠目標，而首要的工作，是在協調日間幼兒園及幼稚園的同時，提升服務的素質。 1.3 在過去數年，日間幼兒園和幼稚園已在多方面達致協調，包括：《學前教育課程指引》、幼兒工作員和幼稚園教師的資歷/培訓要求和薪酬。現時仍然存在的差異（撮錄於附錄），有些是為了滿足不同服務對象的需要，有些可透過行政措施達致進一步的協調和統一。但是，仍有一些問題需要解決：取錄兒童的年齡、為營辦者提供的資助及為家長提供的減免收費計劃。 協調學前服務工作小組 1.4 在一九九九年九月，教育統籌委員會把應否統一幼兒園和幼稚園的體系，列入教育改革的議程(《教育制度檢討：教育改革建議》第四章第1段)。 首要考慮兒童的成長和教育需要； 不減少現有的服務類別和範圍； 藉此機會提升服務的質素；以及 進一步提高規管工作的效能。 業界的參與 1.7 在研究學前服務的路向上，工作小組十分重視各專業及有關人士的意見和建議。為此，工作小組舉行了九次聚焦小組討論，聽取培訓機構、營辦機構、前線工作人員和家長等代表的意見。此外，工作小組成員亦藉著其他機會，例如簡介會、正式及非正式的會議和書面查詢/建議等，蒐集各界的意見。工作小組在提出建議時，已充分考慮各界所表達的意見。 1.8 工作小組歡迎各界人士就詳述於本文件的建議，提出意見，並會在制定最後建議時，審慎考慮此等意見，然後提交政府考慮。 附錄 現時日間幼兒園與幼稚園的主要分別 有關方面 日間幼兒園 幼稚園 取錄年齡 2至6歲的兒童 3至6歲的兒童 可彈性取錄在該年八月三十一日年滿2歲8個月的兒童 職員與兒童的比例 不論半日制或全日制，各級別均採用1:14的比例 在本學年，幼兒班的比例是1:15；全日制幼稚園低班及幼稚園高班的比例是1:20；半日制幼稚園低班及半日制幼稚園高班的比例是1:30 1:15的比例會在2002/03學年延展至幼稚園低班。至2003/04學年，所有班別均須採用1:15的比例 受訓職員 每所幼兒園至少有2/3的幼兒工作員完成有關訓練 每所幼稚園至少有60%的教師完成有關訓練 （註：由2003年8月開始，所有新入職者須完成職前訓練） 兒童人均樓面面積 每名兒童1.8平方米，不包括通道、貯物室、廚房、辦公室、洗手間、職員室等；或 每名兒童2.3平方米，包括通道、貯物室、廚房、辦公室、洗手間、職員室等 在課室內，每名兒童0.9平方米 亦建議如果沒有戶外的活動設施，每兩個課室須設有面積等同一個課室的室內活動空間 急救 每所中心最少有一名僱員持有有效的急救證書 每所學校最少須有兩名教師曾接受急救訓練  有關方面 日間幼兒園 幼稚園 廚房（如設有全日制課程） 須設置廚房 可由持牌供應商提供膳食 防火措施（對全日制而言） 須裝設煙霧偵測系統，如果樓面面積超過230平方米，須裝設灑水系統 只須裝設煙霧偵測系統 洗手間設施 提供男女共用的洗手間 分別提供男、女洗手間 假期 公眾假期 經審批的假期表（通常每學年不超過90天） 惡劣天氣 八號風球、黑色暴雨警告懸掛時暫停開放 三號風球或惡劣天氣（例如紅色暴雨警告懸掛）時暫停開放 運作時間 早上八時至下午六時(一些中心會有更長的服務時間) 全日制幼稚園低班及高班的教學活動在四時三十分前結束 幼兒班不設全日制 財政資助 －為家長提供 －為營辦機構提供 繳費資助計劃 發還租金、差餉及地租 5%資助計劃 資助開辦新幼兒園的裝修、傢具及設備（政府獎券基金） 資助大型維修、更換傢俱及設備（政府獎券基金） 幼稚園學費減免計劃 發還租金、差餉及地租 幼稚園資助計劃 輔助服務 暫託幼兒服務 延長時間服務 為有特殊需要的兒